2022年，我区在省、市的正确领导下，认真贯彻落实省市巩固拓展脱贫攻坚各项决策部署，深刻汲取2021年度省巩固拓展脱贫攻坚成果考核的教训，将巩固拓展脱贫攻坚成果工作摆在头等重要位置来抓，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，确保乡村振兴有序推进，全面推进各项工作稳步落实，完成各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、区情概况

弋江区位于芜湖市中心区域，全区总面积178平方公里，常住人口42.9万，下辖4个城区街道和火龙、白马两个涉农街道，农村常住人口9383户约3.2万人。在2个涉农街道中，有巩固拓展脱贫攻坚任务的为9个行政村和5个涉农社区，2020年以前没有脱贫攻坚任务。

目前，我区共识别认定监测对象26户48人，其中：边缘易致贫户5户12人，突发严重困难户21户36人，明确了区、街、村三级帮扶联系人74人，制定了帮扶措施273条，户均10.5条。现有村组网格109个，每个网格平均82户。2021年10月1日-2022年9月30日，监测对象年人均纯收入从11417.47元增加至13438.25元，收入增幅达17.70%。

二、巩固脱贫攻坚成果工作开展情况

（一）高位推动，坚持顶格推进。一是迅速成立区委农村工作领导小组巩固拓展脱贫攻坚成果专班，区委、区政府主要负责同志靠前指挥、定期调度，分管负责同志一线督导，区委农村工作领导小组统筹协调，充分发挥党委政府在巩固脱贫成果工作中的主导作用，强化人员、资金、政策等要素保障，压实各单位的工作责任，确保各项任务落细落实。今年以来，区委常委会、区政府常务会、区委农村工作领导小组会等各类会议研究巩固脱贫攻坚成果16次，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作。二是建立了县处级干部联系村居专项督导工作机制，全区14个有巩固脱贫任务的村居确定了16名县处级干部联系，坚持“交办+督导”压实村居工作责任，推动重点问题整改到位。三是区纪委监委成立了专项督查组，每周到村和区直部门开展督查检查，推动全区各级各部门把巩固脱贫成果的部署要求贯彻落实到位。

（二）动态监测，实现精准帮扶。一是强化村组网格建设。按照原则上每个网格不超过100户的要求，将原334个网格优化为109个，重新遴选有责任心、群众认可度高、能力素质较好的网格员，制定基层网格员考核评分细则，提升网格效能，出台《弋江区防返贫监测和帮扶基层网格员考核补助暂行办法》，落实网格员误工补助，激励网格员履职尽责；二是扎实开展集中排查。集中排查新识别监测户19户39人，确实帮扶联系人57人，制定帮扶措施194条，户均10.2条。集中排查出9类重点人员839户，并持续动态监测，为全年有效开展防返贫监测和帮扶奠定了基础；三是扎实开展第二轮集中排查和村户信息采集工作。我区全面梳理省年度考核反馈以及省暗访调研、集中排查和2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查发现问题，结合2022年防返贫动态调整和信息采集工作，坚持问题导向，突出重点地区，聚焦重点群体，关注重点问题，以区委农村工作领导小组牵头，强化部门协作，充分运用系统数据和信息化手段，通过区直相关部门综合反馈初步筛选确定重点人群名单259户，街道、村居通过辖区内实际情况最终确定我区重点农户372户694人，其中监测对象17户22人，一般农户355户672人，二轮排查共发现重点问题数77个，截至12月5日已全部完成整改。四是健全部门数据预警机制。我区将部门数据比对和部门联动风险预警工作作为防止返贫动态监测的重点工作，印发《芜湖市弋江区防止返贫动态监测工作部门会商制度》，健全乡村振兴、医保、人社、残联、农业农村等13个部门协同共建的防返贫监测预警平台，实时推送突出问题和关键信息，分类反馈基层核实，及时消除风险隐患。通过部门筛查预警，共开展数据比对282户，累计推送预警信息106条。

（三）把握重点，聚焦核心指标。一是巩固教育保障。加强控辍保学工作，确保义务教育学生“零辍学”；开展摸排摸底工作，让“雨露计划”惠及监测对象家庭学生，2022年落实“雨露计划”补贴9000元。二是巩固医疗保障。实施村卫生室标准化建设，配备健康一体机、医用药品冷藏柜、中医药等设施设备，村卫生室标准化建设100%达标；加强村卫生室村医能力提升，完成村医岗位培训全覆盖；落实2022年度城乡居民基本医疗保险集中征缴各类困难人员分类资助，确保城乡医保“应缴尽缴”；定期召开慢性病准入办理专题调度会，及时传达市级“绿色通道”容缺受理有关政策，细化区级慢性病证办理操作流程，开展慢病办理集中宣传月活动。芜湖市眼科医院、火龙、白马街道社区卫生服务中心组织医务人员驻点至村居为居民现场诊疗，补充完善办证材料，为629个符合条件的农户办理慢性病证，发放慢性病证告知书2562份；开展“送医下乡”活动，芜湖市中医院专科团队定期对火龙、白马街道进行技术指导帮扶，参与坐诊50次，开展健康教育讲座9次，健康咨询培训6次。三是巩固住房安全保障。开展农村房屋摸底排查工作，共排查农村自建房11833栋，排查发现疑似危房7栋，已全部完成改造。四是保障农村饮水安全。实行城乡供水一体化，确保群众饮用水水压水质水量有保障。

（四）分类施策，抓实问题整改。一是强化暗访督导整改。今年以来，共开展各类督导120次，下发工作提示单8期、印发督查通报9期，以督导抓落实、以通报促整改。二是狠抓反馈问题整改。全面梳理省年度考核、集中排查、暗访调研反馈、督查、第二轮排查、市级反馈问题及区级自查问题，每次问题整改均研究制定了相关整改工作方案及整改台账，本年度所有省反馈问题和区自查问题均在规定时间内全部完成整改。三是切实解决突出问题。在突出问题整改上均专门落实了有针对性的整改方案。农村住房安全方面，制定《弋江区农村危房整治实施办法》，D级危房翻建补助标准上级补助2万元/户，区级配套补助2万元/户，监测户、低保户、特困户再增加补助300元/m²，开展暖民心农村全域住房大修缮专项行动，进一步消除动态新增危房隐患；农村饮水安全方面，制定了《弋江区农村地区转供饮用水回收改造方案》，区财政投入2.5亿元，分三年按照先急后缓的原则逐步分区域改造，全部接入华衍水务城市主供水管网，切实解决原转供水水压不够稳定的问题；慢性病证办理方面，今年以来，出动14组医务人员，下村开展慢性病审核办理5轮，采取上门办证等便民措施推进慢证办理服务提质增速，确保慢证不慢、所有符合慢性病鉴定标准的群众及时享受相关政策，切实解决慢性病群众就诊负担；农村改厕问题整改方面，制定《制定弋江区农村改厕问题“回头看”排查整改方案》，全区摸排的农村户厕问题4393个，已全部完成整改；群众满意度方面，制定《弋江区巩固拓展脱贫攻坚成果大走访大整改大提升工作方案》，组织村（居）干部、网格员等全覆盖走访联系群众，排查存在问题82个，及时交办解决，以纾解群众困难问题提升群众的获得感和满意度。

（五）锤炼业务，夯实工作基础。一是加强队伍建设。公开招聘20人充实乡村振兴人员力量，确保街道乡村振兴工作站有3名以上专职人员，村（居）均有乡村振兴专干；二是提升业务水平。全区共组织各类培训27场次，参训人员1993人次，帮助广大基层干部丰富知识、提升能力、锤炼作风、培育专业精神。邀请对脱贫攻坚工作有着丰富经验的利辛县组成专家指导团队至我区驻点帮扶，逐村检查指导，指出存在问题，帮助提升业务水平。

（六）长效机制，提升工作水平。一是考核机制。分别制定了对区直有关部门、村居、村组网格员的考核办法，用完善的考核机制倒逼责任落实、工作落实；二是调度机制。区委区政府主要负责人原则上每半个月调度一次，区分管负责人坚持每周调度，确保各项工作任务取得实效、落到实处；三是督导机制。县处级干部联系督导村居，每周检查督导联系村居问题整改、动态监测、精准帮扶等方面落实情况；四是通报机制。区乡村振兴局会同区纪委监委、区督查办组成联合督查组，每月对所有村居实现全覆盖明查暗访，通报反馈存在问题，并跟踪督办问题整改，形成工作闭环；五是会商机制。区乡村振兴局牵头与有关单位建立联络员制度，加强日常联系沟通，发现问题和风险隐患，及时会商，迅速研判处置。

三、有关做法

（一）提高村组网格建设水平。一是建立防止返贫监测区街村组“四级网格”，形成“村组主动发现、村级核实评议、街道综合研判、区乡村振兴部门审核”的易返贫致贫人口快速发现和响应机制。二是按要求调整优化村组网格，认真遴选网格员，并要求网格员职责在村部上墙，目前所有行政村网格员职责已全部上墙。三是制定《弋江区防返贫监测和帮扶基层网格员考核补助暂行办法》，对村组网格员进行精细化考核并采用5元/户/月基数补助+考核奖惩激励的方式落实待遇，激励网格员当好信息采集员、监测巡查员、为民服务员和政策宣传员，提升网格实效。

（二）提高农村危房改造补助标准。对符合现有农村危房改造补助对象的6类人员，区级财政按照上级危房改造专项资金补助标准给予1:1配套支持，即危房翻新在上级补助2万元/户的基础上增加到4万元/户，危房维修在上级补助0.6万元/户的基础上增加到1.2万元/户。低保户、农村分散供养特困人员、监测对象在各级补助的基础上，按不高于300元/m²的标准再进行额外补助，进一步减轻农村低收入群体等重点对象家庭重建房屋、修缮房屋的经济压力，实现危房动态清零，降低因危房改造产生的返贫致贫风险。

（三）实行慢病证“容缺受理”服务。对低收入群体慢性病认定开通“绿色通道”，每季度完成特困、低保、防止返贫监测对象3类人群倒排筛查，常态推进3类人群慢性病准入办理工作，并对具备办理慢性病准入条件但办证资料不齐全的人员，通过“绿色通道”容缺受理，确保应办尽办。

（四）落实县处级干部包保联系制度。确定16名县处级干部围绕问题整改、农村低收入人口常态化走访帮扶、推进乡村建设和乡村治理等方面定期深入村居，对低收入家庭实地走访，切实解决巩固脱贫攻坚成果工作中的实际困难和问题。

（五）扎实开展社会帮扶。充分发挥区内产业集聚载体优势，区委积极搭建平台，组织爱心企业结对帮扶辖区的监测对象。经摸排，确定了全区2户需要帮助监测户，2家爱心企业积极响应，同监测户及所在村签订了帮扶协议，企业定期向监测对象发放生产物资和帮扶资金，帮助困难群众及时纾难解困。

（六）拓宽群众致富渠道。为有效巩固拓展脱贫攻坚成果，弋江区全域推进村党组织领办合作社项目，并坚持凡是有党组织领办合作社的村，监测户均实现100%入社。截至目前，弋江区各合作社累计收入超过400万元，合作社平均经营性收入近50万元，不仅锻造了一批能担重任、善作善成的乡村振兴干部队伍，也推动村集体和村民双增收。

（七）持续推进“两强一增”。新建2万亩高标准农田，亩均投资从省规定的2250元/亩提高到8000元/亩，结合高标准农田建设推进农业“标准地”宜机改造+水系治理+新增耕地+数字农业，提高农业生产质量效益和市场竞争力。引进安徽袁粮水稻产业有限公司落户弋江区，打造国内一流的超级杂交水稻生物育种基地，实施现代种业提升行动。基地区内6个品种米质二级香稻品种在芜湖市年推广种植20多万亩，每年带动芜湖农户增收4000万元，社会效益和经济效益显著。农业产业化发展势头强劲，连续多年获得安徽省农业产业化强县（区）称号，以三只松鼠为龙头的电商企业、以老金磨坊为龙头的农产品加工企业、以斯高德为龙头的现代农机企业在区内已形成完整的产业链，为产业振兴注入了强大动力。

四、下一步工作计划

（一）巩固成果推动振兴。把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要的位置来抓，坚持问题导向、目标导向，全力谋划，统筹推进工作落实，推动巩固脱贫攻坚成果逐步向乡村振兴平稳过渡，确保乡村振兴有序推进。

（二）防范返贫致贫风险。建立健全长效机制，巩固拓展反馈问题整改成效，确保不发生反弹。织密动态监测网络，推动“两不愁三保障”及农村饮水安全存在问题及时发现、动态清零。加强精准帮扶，消除返贫致贫风险。

（三）促进群众增收致富。加强政策宣传，确保各项政策应享尽享，营造巩固脱贫成果良好氛围；大力支持创业致富带头人，鼓励监测户提高自身发展能力，确保收入稳定持续增长。