弋江区市场监督管理局关于征求《弋江区（高新区）知识产权促进产业创新发展若干政策（修订）》（征求意见稿）意见的通知

一、制定背景

为进一步加强弋江区（高新区）知识产权创造、运用、保护、管理和服务的能力，优化营商环境和创新环境，提升科技创新能力，充分发挥知识产权制度对创新激励的基本保障作用，加快推动高质量创建国家知识产权强县工程示范区、国家级强国建设试点园区，根据安徽省《知识产权强省建设纲要（2021-2035年》、《芜湖市“十四五”知识产权发展规划》等上级文件精神，以及《弋江区“十四五”知识产权发展规划》、《弋江区国家知识产权强县工程示范区工作方案（2022-2025年）》、《芜湖高新技术开发区国家级知识产权强国建设试点园区工作方案（2022-2025年）》重点任务，结合国家、省、市最新政策导向，区市场监督管理局（知识产权局）修订了《弋江区（高新区）知识产权促进产业创新发展若干政策（修订）》（征求意见稿）。

二、主要依据与参考

主要依据《安徽省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》、《弋江区（高新区）“十四五”知识产权发展规划》（弋知强办〔2022〕1号）、弋江区人民政府关于印发《芜湖市弋江区国家知识产权强县建设示范区工作方案（2022-2025 年）》的通知（弋政秘〔2022〕24号）、芜湖高新技术产业开发区管理委员会关于印发《国家知识产权强国建设试点园区芜湖高新技术产业开发区工作方案（2022-2025年）》的通知（芜高发〔2022〕12号）、《芜湖市“十四五”知识产权发展规划》（芜知强办〔2022〕1号）、国家知识产权局关于印发“千企百商标品牌价值提升行动方案（2023—2025年）的通知（国知发运字〔2023〕13号）、《弋江区（高新区）实施创新驱动发展战略若干政策措施（修订稿）》（弋政办秘〔2022〕8号）、《芜湖市人民政府关于印发芜湖市扶持产业发展政策（2022-2023年）》（芜政〔2022〕23号）等地方性法规、政府规章及规范性文件。

三、制定过程

在2024年3月8日全市知识产权工作推进会、2024年5月6日芜湖创新型城市建设“赛马”指标分析会、2024年5月8日全市一季度重点问题分析会暨二季度重点工作推进会上，市主要领导均要求各县区加大知识产权政策扶持力度。区市场监督管理局（知识产权局）安排市场规范科对标先进地区结合优化营商环境，收集、整理了与《弋江区（高新区）知识产权促进产业创新发展若干政策》修订相关的资料并开展基础调研，于2024年5月11日形成初稿。2024年5月15日通过弋江区政府信息公开网站开展为期一个月的社会意见征集。

四、主要内容

《政策》共分为四部分，分别是：1、总则；2、专项资金使用范围；3、专项资金支出管理；4、附则。

1、明确《政策》中制定的各项奖补政策，是为了进一步加强弋江区（高新区）知识产权创造、运用、保护、管理和服务的能力，优化营商环境和创新环境，提升科技创新能力,充分发挥知识产权制度对创新激励的基本保障作用,加快推动高质量创建国家知识产权强县工程示范区、国家级强国建设试点园区。并规定了实施范围和实施规则，对奖补兑现的责任部门作了明确。

2、从五个方面出台相关政策，统筹推动我区知识产权创造活力不断提升、知识产权运用成效大幅提升、知识产权保护环境持续优化、知识产权管理服务能力不断增强。助力知识产权强区建设迈上新台阶，实现全区经济社会高质量发展。

3、规定了政策的实施方式，对奖补兑现过程中出现的诚信问题处理作了说明。

4、附则，对《政策》实施时间做了说明，并对与该文中奖补政策相悖的政策做了说明。

五、发文方式

建议以文件《弋江区人民政府关于印发〈弋江区（高新区）知识产权促进产业创新发展若干政策（修订）〉的通知（征求意见稿）》的形式发布实施。

一、征集活动概述

为进一步加强弋江区（高新区）知识产权创造、运用、保护、管理和服务的能力，优化营商环境和创新环境，提升科技创新能力,充分发挥知识产权制度对创新激励的基本保障作用,结合我区实际，区市场监管局根据国家、省、市最新政策导向，在弋政办秘〔2023〕15 号文基础上修订了《弋江区（高新区）知识产权促进产业创新发展若干政策（修订）》（征求意见稿）。于2024年5月15日至2024年6月14日通过弋江区政府网向社会各界广泛征求意见。

截止6月14日，在弋江区政府网上征集意见时留下的邮箱中收到1份公众意见。

二、典型意见答复摘要

网友1、针对征求意见稿中 第二章专项资金使用范围（二）知识产权运用第7条“鼓励开展专利转化运用。对当年我区中小企业以转化运用为目的，……给予每家每年最高3万元的奖励”提出3条建议：①按照目前专利价值及运营市场专利转让、许可交易平均成本，建议降低实用新型专利受让的奖励标准，并增加外观设计类别；②考虑按照《专利转化运用专项行动方案（2023—2025 年）》以盘活高校和科研机构存量专利为工作目标，重点激活高校和科研机构“沉睡专利”，建议出让方侧重为高校和科研机构；③建议明确普通许可和开放许可的奖励金额，并按照专利类型的实施难度设置差异化奖补标准。

处理意见：予以采纳。

三、意见采纳情况摘要

针对网友和群众提出的建议，我们本着服务群众、科学制定的宗旨，认真研究解决，参照相关政策，将该条政策修改为“对当年我区中小企业以转化运用为目的，从高校院所、科研机构等受让无法律争议、符合我区技术和产业政策的专利且通过国家知识产权局备案的，按照发明1万元/件，实用新型、外观设计0.25万元/件的标准，给予每家每年最高3万元奖励；对当年企事业单位实施普通许可成功且通过国家知识产权局备案的，按照发明0.2万元/件，实用新型、外观设计0.1万元/件的标准，给予每家每年最高3万元奖励；对当年企事业单位实施开放许可成功且通过国家知识产权局备案的，按照发明1万元/件，实用新型、外观设计0.5万元/件的标准，给予每家每年最高3万元的奖励。”