【面向公众征集】弋江区农水局关于征求《弋江区农村集体经济组织“三资”管理 实施细则（试行）》意见的通知

一、起草背景

弋江区全面落实中央、省、市工作部署，深入推进农村集体“三资”管理领域突出问题专项整治工作。针对弋江区农村集体“三资”管理领域存在的一些问题，区农水局加强全区农村集体经济组织资金、资产、资源监督与管理，修订完善《弋江区农村集体经济组织“三资”管理实施细则（试行）》，指导村集体健全内控制度，严格财务审批流程，强化财务公开公示，建立村集体合同合法性审查和备案管理机制，严格执行“四议两公开”民主程序，实现集体“三资”管理规范化。 

二、主要依据

《农村集体经济组织财务制度》、《农村集体经济组织会计制度》、《安徽省农村集体经济组织财务制度实施细则》、《芜湖市农村集体“三资”管理实施办法（试行）》、《安徽省农业农村厅关于印发〈农村集体经济组织规范运行三年提升行动（2024—2026年）实施方案〉的通知》等。

三、制定过程

为深入推进农村集体“三资”管理领域突出问题专项整治工作，加快问题整改，推动村集体建章立制。两区合并后，需要对《弋江区关于进一步加强农村集体“三资”管理的若干规定》、进行完善和修订。参照《三山经济开发区农村集体经济组织“三资” 管理实施细则（试行）》等有关规定，修订形成《弋江区农村集体经济组织“三资”管理实施细则（试行）》（征求意见稿）。2026年8月，区农水局征求峨桥镇、涉农街道、区财政局、区审计局、区司法局等意见进行修改完善。8月24日开始通过弋江区人民政府信息公开网站面向社会公众征集意见。

四、主要内容

《弋江区农村集体经济组织“三资”管理实施细则（试行）》共21条，主要包括总则、监督管理机构、资金管理、资产管理、资源管理、监督管理机制等方面制定具体条款。

本实施细则后附弋江区农村集体经济组织“三会一章程”运行制度、资产管理制度、财务审批制度、债权债务管理制度、收益分配管理制度、档案管理制度、重大事项民主决策制度、控股企业管理制度、“村账镇管”制度（试行）等9个制度，指导村集体经济组织建章立制，实现集体“三资”管理规范化。 

五、发文方式

建议以弋江区委农村工作领导小组文件印发《弋江区农村集体经济组织“三资”管理实施细则（试行）》施行。

弋江区农水局面向公众公开征求对《弋江区农村集体经济组织“三资”管理实施细则（试行）》的意见和建议，截至2026年9月23日，未收到群众反馈意见。