弋江区2020年教育事业主要发展情况

2020年弋江区教育工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、全市教育大会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的教育方针，坚持高质量发展，按照补短板、扬长项、提质量、优均衡、抓改革、促发展的工作思路，落实立德树人根本任务，推动解决教育发展不平衡不充分问题，办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。

一、强化党对教育工作的全面领导

1.坚决打赢全区教育系统疫情防控阻击战。认真落实党中央、国务院决策部署以及上级党委政府工作要求，坚决打赢全区教育系统疫情防控阻击战。主要措施有：

——建立健全疫情防控指挥体系和工作机制，制定全区教育系统疫情防控应急工作预案，做好对全区教育系统疫情防控工作的统筹协调和业务指导。指导全区教育系统全面落实校园主体责任，强化主要负责同志“第一责任人”责任，落实“五个一律”管理要求，全面掌握师生动态，加强思想引导、心理疏导和学习生活指导，确保师生和校园安全。

——充分利用“弋江区智慧教育平台”和“阳光云课”资源，积极统筹其他各类资源，实施并保障在线教学，实现停课不停教不停学。制定2020年各级各类学校开学工作指南，指导学校“一校一策”，提前谋划防控措施，备足备齐疫情防控物资，分步错时开学。

——做好舆论引导，及时广泛宣传战“疫”经验、典型人物及防疫知识等。动员全区教育系统各级党组织和广大党员，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领广大师生员工坚决打赢全区教育系统疫情防控阻击战。

2. 深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。组织全区教育系统广大党员和教师认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，做好全区教育系统学习宣传贯彻全会精神各项工作。主要措施有：

——在中小学校形式多样地开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神宣传活动。

——以党工委委员、中小学校长、公办幼儿园园长为成员的区教育局理论学习中心组，认真做好学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神各项工作。

——将习近平新时代中国特色社会主义思想和全会精 神列入全区教育系统干部教育培训的必修课程，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。

3.加强教育系统党的建设。实现中小学校、公办幼儿园党的组织和党的工作全覆盖。把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导。牢牢把握意识形态工作领导权，加强教育系统政治建设的方向引领，持续抓好教育系统基层党建工作。主要措施有：

——持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化教育系统“课上比教学，课下访万家”、“党建在年上”等党建品牌建设工作，多措并举提升党课质量。

——迎接区委巡察组对教育系统15个中小学基层党组织开展巡察工作。

——开展“三个以案”警示教育，推进警示教育常态化制度化，深化运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，锲而不舍落实中央八项规定精神。

4.加强学校思想政治工作。开展全系统教职工思想政治教育培训，重视加强中小学课堂教学的思想政治教育功能，教育引导广大干部师生树牢爱国主义根基，激发爱党爱国爱社会主义的热情。办好思政理论课，加快推进中小学阶段的中华优秀传统文化教育。主要措施有：

——继续加强中小学校意识形态工作，指导中小学校创建和优化符合自身实际的校园文化品牌。

——继续开展教育系统防范化解重大风险调研，制定防范化解重大风险应对方案与措施。

——加强学校思想政治理论课建设，提升思政课育人效果。

二、坚定落实立德树人根本任务

5.加强和改进德育工作。增强德育针对性实效性，把德育贯穿学生学习全过程。贯彻落实《中小学德育工作指南》，积极探索德育工作评价体系，建立德育工作推进机制，推进理想信念教育、社会主义核心价值观教育等，做好关心下一代工作。主要措施有：

——开展培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，“三进”主题教育活动。

——做好国家通用语言文字教育和推广普及工作。

——开展好暑期“三结合”教育工作。

——加强德育干部和班主任队伍建设，开展第三批芜湖市名班主任工作室主持人、先进班集体等评选工作。开展第一批“弋江区名班主任”评选工作。

——不断提升少先队活动课例的影响。加强青少年的思想政治建设，开展爱国主义教育，弘扬爱国主义精神，广泛开展爱国教育、法制教育，不断增强团员的爱国、法制观念。

6.促进学生身心健康。大力开展各类体育活动，不断提高学生体质健康水平。做好儿童青少年近视防控和学校传染病防控工作。落实“五育并举”，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。主要措施有：

——实施学校体育固本行动，推进中小学健康促进行动，确保学生每天锻炼一小时，进一步做好我区学生体质健康监测工作，举办“第四届校园足球联赛”等多层次多形式的学生体育比赛。

——组织青少年开展校园劳动、志愿服务等多样适宜的劳动实践活动，引导学生在家庭参与力所能及的家务劳动。

——建立健全中小学校、幼儿园心理健康教育工作机制，开展弋江区心理健康教育特色学校创建工作。

——继续做好关爱“留守儿童”和心理健康教育工作。

7.切实强化协同育人。发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用，密切家校共育。进一步减轻中小学生过重课外负担。发挥芜湖市少年宫城南分部、青少年活动中心的作用，提升协同育人合力。主要措施有：

——开展弋江区中小学生课后服务试点。建好区少年宫艺术团、区青少年科技基地、区青少年足球队。

——继续深入推进未成年人思想道德建设，持续开展好文明创建活动。

三、持续不断改善教育民生

8.加快推进中小学校建设。围绕优质均衡目标，根据全区中小学校布局规划，推进中小学校的新建和改扩建工程。不断优化基础教育资源配置，促进信息技术与教育教学的深度融合。主要措施有：

——加快推进元亩塘小学、利民路小学花津校区扩建项目、新兴铸管地块配套小学、新兴铸管地块配套中学、爱国九年制（延安小学）扩建项目，确保按期投入使用。

——推进教育信息化建设。同步分期建设智慧校园和学校智慧课堂。完成区级智慧管理系统，实现教师管理、固定资产管理的信息化、规范化。

9.积极做好幼儿园规划布局建设。多种途径解决学前教育资源不足问题，加快公办幼儿园建设、小区配套园整治。主要措施有：

——加大小区配套幼儿园交付进度，确保小区配套幼儿园与住宅同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

——加快已交付幼儿园的建设进度，确保金坤园幼儿园、学府一号幼儿园、蔚蓝海岸幼儿园、盛世家园幼儿园、马塘街道中心幼儿园9月份投入使用。同步完成后续小区配套幼儿园建成交付。

10.切实做好教育扶贫工作。按照区委区政府部署安排，做好对口利辛县的教育扶贫工作。完善家庭经济困难学生资助政策，资助家庭经济困难学生顺利完成学业。主要措施有：

——组织我区教育教学骨干特别是优秀校长、优秀教师到利辛县开展培训，组织利辛县教师来区跟岗锻炼。

——协助利辛县中职、技校与驻区高校、职校对接结对招生、培养、培训帮扶活动。

——继续开展大学生生源地助学贷款资助、义务教育家庭经济困难学生资助、学前教育建档立卡学生资助等工作。

11.做好教育经费保障工作：进一步完善政府主导、权责清晰、分担合理、更为多元的教育经费筹措体制机制，建立健全全覆盖、全过程、全方位、更加科学的教育经费投入使用管理制度体系，加快推进教育财务治理现代化。主要措施有：

——继续实施义务教育经费保障机制和学前教育促进工程，按时拨付经费资金，并对薄弱学校倾斜。

——开展义务教育学校和学前教育十所学校（幼儿园）资金内部审计工作。

——建立合作单位资金使用审计跟踪制度，加大与区财政国库支付中心协调共同做好各类资金审计支付规范化工作。

——加强财务人员队伍建设，开展各类培训工作，提高做好各类经费预算准确性及执行率。

四、实施基础教育质量提升行动

12.推进基础教育城乡一体化建设。深入学习贯彻《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，围绕义务教育优质均衡发展要求，统筹推进补短板、强弱项，发挥区内学校优质教育资源带动作用，积极引进扩大对外合作办学，探索符合区情实际的办学新模式。主要措施有：

——进一步完善安师大、北师大、芜湖师范学校基础教育合作机制，提高合作水平。

——坚持因地制宜，推动区域内优质学校、幼儿园的集团化办学。

13.推动中小学教育教学质量提升。以学生发展为核心，以改革创新为抓手，把质量要求落实到每所学校和教学工作的每个环节，促进在培养学生综合素质、优化课程体系、转变教学方式、提升教育质量等方面取得新提升。主要措施有：

——建设教育教学研究基地，深化全区教育教学核心项目改革。跨学段组建5个教育教学研究工作基地，教育质量监测和评价研究、STEAM教育研究、课堂教学改革研究、课程开发研究基地、网络教学教研研究基地各1个,进一步深化我区教育教学核心项目改革。

——持续探索绿色评价体系建设，努力构建科学多元的中小学教育质量综合评价体系建设，着力培养学生核心素养。

——积极稳妥实施好初中学业水平体育与健康学科考试改革，稳步实施初中学业水平考试工作。

14.进一步规范办学行为。进一步加强中小学、幼儿园管理，规范办学行为，全面贯彻党的教育方针，落实科学发展观，大力实施素质教育。主要措施有：

——义务教育消除大班额达到年度目标，义务教育巩固率达到要求，完成义务教育控辍保学工作任务。

——在全面调研摸底的基础上，立足区情、借鉴周边，合理开展一个房产三年或六年一个学位政策试点，有效划分招生范围，科学合理制定2020年中小学、幼儿园秋季招生方案并稳妥组织实施。

——实行阳光分班。均衡配备教师，均衡编班教学，保障学生受教育权利。切实减轻中小学生课业负担。

——加强督学队伍建设，加强督学培训，完善中小学和幼儿园督学责任区制度，继续开展日常督导工作。

15.深化民办教育培训机构治理。按照“省市统筹、属地管理、分类梳理、依法整治、堵疏结合、健康有序”的原则，持续做好校外培训机构整治工作，确保中小学生健康成长全面发展。主要措施有：

——建立联席会议制度。出台《弋江区规范校外培训机构发展实施方案》，落实区级管理责任，成立弋江区规范校外培训机构发展联席会议，压实责任、细化分工、协调监管。

——加强宣传引导。通过多种方式广泛宣传科学的教育理念和知识，引导家长树立科学的育儿理念，避免盲目参加校外培训。

——严格审批准入。依据安徽省教育厅等六部门关于印发《安徽省校外培训机构设置标准（试行）》，结合区实际，严格统筹、严格标准、严格程序、严格审批。

——强化日常监管。加强对学科类培训内容备案，教师资格证公示、规范收费、广告公示等关键环节的管理，从源头上防止违规行为。引进第三方评估机构，定期在全区民办学校开展日常监管，加大联合执法力度，责令存在问题的单位限期整改到位，实施好黑白名单制度，并将考核结果作为年度补助资金发放的依据。

五、推动学前教育规范发展

16.调整办园结构。多渠道扩大普惠性学前教育资源，健全学前教育保障体系，提高保教质量，全面巩固全区学前三年毛入园率100%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%、公办园在园幼儿占比原则上达到50%目标：

——贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，出台《弋江区幼儿园管理办法》，制定弋江区配套政策，将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖补和支持的重要依据，积极扶持民办园提供普惠性服务。落实好普惠性民办幼儿园补助标准与扶持政策。

17.开展民办园专项整治。对民办幼儿园稳妥实施分类管理和准入、年检审核，坚决遏制过度逐利行为，分类治理无证办园，全面规范民办幼儿园办园行为。主要措施有：

——督促指导民办园依法建立财务、会计和资产管理制度，依规向区教育局、民政局或市场监督管理局提交经审计的财务报告。

——将无证园全部纳入监管范围，建立工作台账，稳妥做好排查、分类、扶持和治理工作。

18.不断提高保教质量。督促指导各类幼儿园全面改善办园条件，强化保教结合，加强学前教育教研，建立健全我区学前教育质量评估监测体系。

——贯彻落实教育部幼小衔接行动计划，实现幼儿园和小学双向衔接。继续推进幼儿园“小学化”专项治理。

——健全家长志愿者驻园值守制度，充分发挥幼儿园家长委员会作用，建立全覆盖的幼儿园安全风险防控体系。

——探索“基于一日活动”的幼儿园课程建构，全面提升幼儿教师专业素养。

——贯彻落实教育部幼小衔接行动计划，实现幼儿园和小学双向衔接。

六、加强教师队伍建设

19.做好教师队伍日常管理。建立健全教师队伍管理制度，完善师德师风评价考核标准，加大失范行为整治力度，继续开展教育教学各类宣传典型评选表彰活动，不断增强教师的荣誉感。主要措施有：

——研究出台《弋江区关于强化新时代教师队伍建设管理的实施意见》，《弋江区关于规范全区教职工日常考勤管理的通知》，强化教师的日常管理，加大教师专业成长。

——进一步推进教师无校籍管理工作，推进学校人权、事权、财权相统一的管理体制。出台《2020中小学教师交流办法》，有序推动教师交流工作。出台《弋江区聘用教师管理办法》、《弋江区教师考核办法》，立足区情实际，科学合理确定区聘教师待遇保障与递增机制。建立非事业编教师奖励淘汰机制。

——实施《弋江区教育系统专业技术岗位内部等级晋升工作的指导意见》，专业技术岗位内部等级首次晋升原则上按逐级晋升规定执行。

——在师德建设上推进3个持续：持续加大师德师风教育力度、持续加大师德师风督查力度、持续加大违反师德行为的惩戒措施，树立风清气正的从业环境。

——加大教师表彰力度，弘扬高尚师德，对师德高尚的教师、班主任、学校管理者以及教龄30年以上教师予以表彰，创设尊师重教的良好氛围。

20.完善教师队伍招聘机制。科学合理制定教师队伍招聘计划，规范有序开展教师招聘考核考察录用工作，推动教师队伍结构不断优化。

——制定2020年中小学、幼儿园在编教师、区聘教师招聘计划，规范有序组织好招聘事宜。

——按照政府购买服务范围的规定，做好公办园中保育员、安保人员、厨师等政府采购服务工作。

21.做好教育人才队伍建设。健全教师培训体系，制定并实施全区教师培训计划，创新教师培训载体与形式，努力打造“学习型”教师队伍。主要措施有：

——制定骨干教师、新进教师、幼儿教师等专项培训计划，通过集中培训、专题报告等形式开展富有实效的培训工作。

——进一步加强名师队伍建设，实施卓越教师分层培养计划，计划在2020年评选第一批区级名师工作室、第六届区级骨干教师、第二届区级学科带头人。

——建立弋江区教师培训基地，开展区内优质学校与薄弱学校的教师互派互挂、骨干教师与新教师的结对跟岗等活动，健全长效培养机制。建立新教师-骨干教师-名师梯队培养机制。

——进一步发挥市级以上特级教师、名校长、名教师、名班主任的导师引领示范作用。

——完成校级管理后备干部、园长后备干部、团队后备干部遴选，完善学校和区教育局干部双向挂职制度。

七、加强教育系统自身建设

22.加强平安校园建设。牢固树立安全发展理念，进一步健全安全工作责任体系和学校安全风险防控体系。强化学生安全教育，强化校园及周边治安环境综合治理，推进重点区域问题整治化解。主要措施有：

——进一步加大安全风险防控力度。严格落实《安徽省教育系统构建“六项机制”强化校园安全风险管控工作实施方案》要求，同时将采取政府购买服务方式，协助制定、审核教育系统安全风险防控预案，指导开展安全演练、预防和转移安全风险等工作。进一步防范和化解义务教育招生社会风险，做好舆情监测。

——进一步加大安全隐患排查和整治力度。坚持问题导向，扎实抓好校园安全隐患排查整治工作，对排查出的安全隐患，要列出问题清单、责任清单和整改清单，采取有力措施，及时消除安全隐患。加强校园矛盾纠纷排查化解，及时化解矛盾。

——进一步加大普法队伍建设和宣传力度。全力推进落实《弋江区教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，选准配强法治副校长，加强中小学法治建设，进一步提升“依法治校、依法治教”水平；进一步明确《弋江区教育局普法责任清单》，认真抓好年初法治教育学习计划落实，加强青少年法治宣传教育，倡导遵纪守法文明社会新风尚，有效预防青少年参与黑恶势力犯罪。

——进一步加大校园及周边治安综合治理力度。在政法委的协调下，联合区应急管理局、公安分局、消防大队、市场监督管理局、文旅体局、城市管理局等部门，加大校园及周边治安综合治理，深化平安校园创建工作，努力营造良好的校园及周边环境。

23.规范学校内部管理。指导推动中小学校、幼儿园建立健全内部管理制度，有效防范治校办学过程中存在的漏洞风险，不断提高学校管理治理水平。主要措施有：

——建立健全中小学校、幼儿园财务、资产、审计等管理制度，有效规范学校运行管理。以弋江智慧教育平台为抓手，建立覆盖全区的固定资产、教师、图书管理系统。

——继续推进中小学校长、幼儿园园长、党组织负责人年度述职制度，就学校管理、党建等向区教育党工委、教育局作书面或口头述职。

——继续推进中小学校、幼儿园重要事项报告制度，涉及安全、大额资金使用等方面事宜应主动及时报告区教育局。

24.加强教育局自身建设。不断优化内部机构与岗位设置，建立健全工作制度，不断提高全区教育管理服务水平。主要措施有：

——落实弋江区机关效能建设工作制度，推动机关作风持续转变，树立机关良好形象。

——深化各科室职责优化，强化工作的统筹协调，不断提高行政服务水平。