（督导评估报告）弋江区关于“五项管理”专项督导工作推进暨问题整改报告

根据安徽省教育厅《关于转发国务院教育督导委员会办公室反馈“五项管理”实地督导意见的通知》（皖教秘督〔2021〕16号）要求，弋江区教育局对照国务院教育督导委员会办公室实地督导反馈我省的问题清单，认真研究学习，立即部署落实，开展了“五项管理”常态化督导工作。现将我市“五项管理”督导工作推进暨整改情况总结如下：

一、工作推进情况

1.提高思想认识，确保“五项管理”工作落地高效

全区教育系统切实提高思想认识，以高度的政治责任感和使命感，大力推进义务教育学校中小学生“五项管理”工作，认真做好宣传、培训、落实、督查等工作，并形成“五项管理”工作制度化、常态化，有效的提升了工作成效。

  做好作业设计、评价与管理是落实“双减”政策、减负增效的首要任务。我区出台了《弋江区落实义务教育阶段学生“双减”工作实施方案》、《“五项管理”工作实施细则》、《弋江区作业管理工作实施方案》等，严格按照上级文件精神控制作业时长，作业改革从“时间”控制转向“实效”追求。将作业设计研究纳入校本、校际教研体系，提升教师作业设计（命题）能力和质量，重点加强单元整体教学研究和作业设计与管理，举办作业设计（命题）大赛。在中小学、学科工作站建立作业设计项目研究基地，探索校本、区本作业研发与运作。加强作业指导，严禁学生、家长批改作业，提倡教师使用鼓励性评语。各校根据上级文件，结合自身的特色，也制定了学校作业管理细则，科学合理有效地布置作业。其中利民路小学、萃文中学中央城校区积极探索“1+6n”作业改革；延安学校编制校本化作业——《延安作业本》；安师大附小西校区创新推出了“笋芽悦成长”假期作业。据统计，在2022年全市作业设计大赛中，我区共有57项作品获奖，其中一等奖17项。在2022年全省首届中小学作业设计大赛中，我区共有27项作品获奖，其中一等奖14项。

  做好作业设计、评价与管理是落实“双减”政策、减负增效的首要任务。我区出台了《弋江区落实义务教育阶段学生“双减”工作实施方案》、《“五项管理”工作实施细则》、《弋江区作业管理工作实施方案》等，严格按照上级文件精神控制作业时长，作业改革从“时间”控制转向“实效”追求。将作业设计研究纳入校本、校际教研体系，提升教师作业设计（命题）能力和质量，重点加强单元整体教学研究和作业设计与管理，举办作业设计（命题）大赛。在中小学、学科工作站建立作业设计项目研究基地，探索校本、区本作业研发与运作。加强作业指导，严禁学生、家长批改作业，提倡教师使用鼓励性评语。各校根据上级文件，结合自身的特色，也制定了学校作业管理细则，科学合理有效地布置作业。其中利民路小学、萃文中学中央城校区积极探索“1+6n”作业改革；延安学校编制校本化作业——《延安作业本》；安师大附小西校区创新推出了“笋芽悦成长”假期作业。据统计，在2022年全市作业设计大赛中，我区共有57项作品获奖，其中一等奖17项。在2022年全省首届中小学作业设计大赛中，我区共有27项作品获奖，其中一等奖14项。

2.创新督导方式，加大“五项管理”落实力度

印发开学工作检查通知，将“五项管理”的落实作为督查的一项重要内容，查找问题，溯源治理与制度化、常态化工作相统一，制定了具体的“五项管理”细化量表，对标对表，扎实有效的开展督查和落实整改工作。

各校成立“五项管理”工作领导小组，制定具体实施方案，认真自查，并纳入学校常态化管理，实行每月总结、汇报制度，积极营造有利于学生健康成长的育人环境，全面促进中小学生健康成长。

二、督查整改情况

（一）针对手机管理方面，部分学校没有手机统一管理保管措施或统一的公用电话的现象。

各校对学生手机带入校园管理有明确的要求，制定相关工作制度和措施。目前，大部分学校在校内（多数在门卫室）安装了校内公用电话，留守儿童之家均安装亲情电话。

（二）针对睡眠管理方面，少数学校存在统一安排早自习的现象。

各校都已制定学校制定睡眠管理制度，对原来不符合规定的作息时间进行调整，严格执行小学上午上课不早于8:20，中学上午上课不早于8:00的时间要求，无统一安排早自习现象。

（三）针对读物管理方面，图书鉴别能力有待提升，部分农村学校图书馆硬件设施差。

各校都制定了读物管理制度，建立健全读物审核责任机制，负责图书鉴别方面能对照管理办法质量标准和“12条红线”要求。安排专人负责阅览室管理，杜绝强制或变相强制学生购买课外读物；部分学校将违反规定指定购买课外读物、教辅等纳入师德考核。

（四）针对作业管理方面，存在少数超量作业和未全批全改现象。

各校均通过教师会，制定了作业管理相关制度，进一步规范学生作业的数量与质量，按照标准要求布置作业量，建立健全了作业批改检查制度。督查中，通过现场查看、访谈部分学生和家长，发现学校均能按要求控制家庭作业总量，教师做到作业全批全改。

（五）针对体质管理方面，存在少数学校体育师资不足

全市各校制定学生体质管理制度，保证体育师资。学校每周按照标准开齐开足体育课程，杜绝体育课被占用或由其他学科教师代课现象。各校还通过课后服务等形式，倡导开设体育特色活动，确保学生每天在校体育锻炼时间不少于1小时。

三、下一步工作

1.加大宣传。通过家长学校、微信公众号等多种途径进一步加大宣传力度，赢得家长及社会的支持与协作。

2.强化督查。对工作中反映的问题将适时开展重点督查督办，对工作中不作为、慢作为、搞形式主义甚至弄虚作假的，应按照有关规定进行专项约谈，对约谈后整改不到位的要予以通报问责。