一、政策措施的背景依据及主要原则：“十四五”期间，在保持政策稳定性、延续性的基础上调整优化，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索建立农村低收入群体住房保障长效机制。
   安全为本。以实现农村低收入群体住房安全有保障为根本目标，推进农村危房改造和农房抗震改造，加强质量安全技术指导与监督管理，及时消除房屋安全隐患，统筹提升农房居住功能和建筑风貌。
    农户主体。农户是住房安全保障的责任主体，对于发现安全隐患，应提出危房改造申请并组织实施。农户应充分参与改造方案选择、筹措资金、投工投劳、施工过程质量监督与竣工验收等过程。
    公开公正。各镇要严格执行国家和省、市、县制定的危房改造政策，通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策，公开危房等级评定标准、程序和评定结果，公开申请条件和程序，公平公正确定危房改造补助对象，自觉接受群众监督。
    因地制宜。各镇根据实际情况确定农村低收入群体等重点对象住房保障方式、建设标准等，指导农户采取多种方式保障住房安全，就地取材降低建设成本。巩固拓展脱贫攻坚成果，改善农村低收入群体等重点对象住房条件和居住环境，接续推进乡村全面振兴。

二、工作目标

以实现农村低收入群体住房安全有保障为根本目标，推进农村危房改造和农房抗震改造，加强质量安全技术指导与监督管理，及时消除房屋安全隐患，统筹提升农房居住功能和建筑风貌。

三、主要内容
    明确了以下几点要素：
  （一）经费筹集和使用范围；
  （二）经费拨付和管理方式方法；
  （三）监督与检查方法。

四、创新举措

1．健全动态监测机制，做到应改尽改。各镇应摸清疑似危房底数，建立健全农村住房安全问题整治台账，实行销号制度，解决一户、销号一户，确保所有保障对象住房安全。坚持“户申请、村评议、镇审核、区审批”，规范危房改造对象的审核审批。

2．加强质量安全管理，提升农房建造质量。各镇要落实农户住房安全日常巡查、改造过程技术指导与监督等职责，进一步加强乡村建设管理与技术力量，确保农房建管落实到位。要加强施工现场巡查与指导监督，及时发现问题并督促整改，确保改造后的房屋符合安全要求。

3．加强现场核查，做好旧房拆除工作。危房改造完成并验收合格后，对于重建户，各镇、村在新房建成后要做好旧房的拆除工作，消除安全隐患。

4．做好新时代群众工作，防范化解危改领域的信访问题。深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，坚持人民至上，稳字当头，坚定不移改进工作作风、为民办实事，强化将心比心态度、马上就办速度、办就办好力度。尽自己所能解决人民群众的合理诉求，着力化解农村危房改造领域的信访问题。通过广播、电视、报纸、公众号和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策，公布举报电话，自觉接受群众监督。

五、保障措施和下一步工作

坚持全面排查和重点治理相结合，分级分类制定科学合理的处置措施，坚决防止隐患变事故。以用作经营的农村自建房排查整治工作为重点，发现存在严重安全隐患，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。

注意事项：督促农村危房安全整治工作。在完成阶段性整治目标的基础上，推进全面整治工作，分类制定整治计划，严格落实好属地责任，坚持产权人（使用人）主体责任，引导群众自行开展整治。

解读机关：弋江区住交局

联系电话：0553-3020257 

解读时间：2023年8月16日