弋江区2022年食品安全重点工作安排
2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市第十一次党代会精神、加快建设省域副中心城市的重要一年，做好年度食品安全工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发〈关于深化改革加强食品安全工作的若干措施〉的通知》《中共芜湖市委办公室 芜湖市人民政府办公室印发〈关于深化改革加强食品安全工作的若干措施〉的通知》，立足问题导向，立足严的主基调，以高度的政治责任感和极端负责的态度，落实好“四个最严”要求，深化“食安安徽”品牌建设，扎实推进食品安全放心工程建设攻坚行动，坚决守住食品安全底线，为党的二十大胜利召开提供坚实保障。
一、全力维护大局稳定
（一）保障党的二十大等重大活动和重要节点食品安全。开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦重点食品生产企业、连锁经营企业、网络平台企业、学校食堂等，全面排查处置风险隐患，适时组织督导，层层压实责任。加大重要节假日期间检查巡查力度，开展节日热销食品专项抽检，及时核查处置不合格食品。严格供北京冬奥会食品安全监管。持续做好食品、食用农产品舆情处置和应急值守工作。（区市场监管局、区农水局按职责分工负责）
（二）强化进口冷链食品“物防”工作。加强进口冷链食品监管，规范建立进口冷链食品集中监管仓，严格落实进口冷链食品集中监管仓“全报备、全进仓、全检测、全消毒”处置流程，持续加强市场排查，坚决防范“由物传人”的风险；督促食品生产经营者、集中交易市场开办者、第三方冷库经营者在采购、加工、储存、销售进口冷链食品时，严格落实“三专、五证、五不”要求；做好涉疫食品排查管控和疑似阳性事件调查处置。根据省、市、区三级疫防办要求，做好进口非冷链食品新冠病毒物防工作。（区市场监管局负责）
二、强化源头治理
（三）净化产地环境。开展农用地土壤重金属污染源头防治行动，排查整治涉重金属在产、关停企业及矿区历史遗留固体废物。分解下达2022年受污染耕地安全利用任务，在轻中度污染耕地落实品种替代、提高pH值、降低Eh值等肥水管理技术，降低重金属活性，保障农产品品质；在重度污染耕地实施种植结构调整或退耕还林还草。开展耕地土壤污染成因排查和土壤环境背景加密调查，分析研判涉镉农产品重点品种超标成因。（生态环境分局、区农水局按职责分工负责）
（四）规范农业投入品使用。深入开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动，严厉打击非法使用禁限用药物行为，严格管控常规农药兽药残留超标问题，加强农药兽药网络销售监管。完成4种高毒农药的淘汰工作，强化农膜源头准入管理，加大对生产、销售、使用非标农膜的监管力度，持续推进农资打假。加大对食用农产品承诺达标合格证制度的宣贯指导，切实加强种植养殖环节落实力度。（区农水局牵头，区市场监管局、公安分局、区人民法院、区人民检察院、区经信局、区卫健委按职责分工负责）
（五）加大政策性粮食质量安全监管力度。加强“皖美粮油”公共品牌建设，印发《芜湖市优质粮食工程“六大提升行动”实施方案》，制定项目申报指南。研究完善出入库检验制度。落实粮食出入库必检项目，进一步细化明确重金属等食品安全指标检验项目。加大粮食质量安全监测力度，组织对主要粮油品种开展扦样、检测，掌握新收获粮食质量安全风险状况。（区发改委负责）加强小麦生物毒素跟踪评估，从源头加强管控。（区农水局负责）
三、加强重点领域监管
（六）深入推进校园食品安全守护行动。进一步加强学校食品安全管理，定期开展校园食品安全风险研判，认真做好学校阳光食堂试点建设工作，推进全省学校阳光食堂建设标准化、规范化、信息化和公开化。（区教育局负责）组织对学校食堂和校外供餐单位开展全覆盖风险排查，重点加大对学校（幼儿园）的食品安全抽检监测和检查力度，推动校园食堂采购可追溯食品、食用农产品。严格落实校园食品安全事件亮牌督办制度。落实学校食品安全校长（园长）负责制，依法从严从重从快惩处违法违规行为，强化责任追究。（区食安办、区市场监管局、区教育局、公安分局、区卫健委、区农水局按职责分工负责）。
（七）深化餐饮质量安全提升行动。推动监管部门落实监管责任，严格餐饮环节食品经营许可，按频次完成对辖区餐饮服务提供者的风险分级监管，强化重点时段、重点区域和重点单位监管，持续开展随机查餐厅活动。全面推行网络餐饮“食安封签”，深化中央厨房、集体用餐配送单位分级评定。常态化开展“随机查餐厅”行动，突出加强对连锁经营、“网红餐厅”的检查。配合开展反对餐饮浪费行动。（区市场监管局负责）
（八）持续开展农村假冒伪劣食品整治。开展全区农批市场食品安全规范管理“双提升”行动。开展水产品市场销售安全专项整治。重点推进农村市场食品安全综合治理能力提升行动，创新工作方式，加强流通渠道管理，完善农村市场食品安全治理机制，加大科普宣传和培训教育力度，提升农村市场食品安全保障能力和水平。（区市场监管局牵头，区农水局、公安分局、区商务局按职责分工负责）
（九）严格特殊食品监管。深化特殊食品专区专柜经营提升行动，按照市局特殊食品专区专柜经营规范，拓展示范创建成果。开展保健食品科普宣传“进老年大学、进养老机构、进干休所”等系列活动。（区市场监管局负责）
（十）严控食品添加剂使用。加强风险隐患排查整治，推动重点区域、重点品种食品添加剂“超范围、超限量”问题治理，督促企业严格按照食品安全国家标准规定的范围和限量使用食品添加剂。严厉查处生产经营含金银箔粉食品违法行为，加强食品安全和营养健康教育，积极营造良好消费环境，坚决遏制“食金之风”。（区市场监管局、区教育局、区卫健委按职责分工负责）
四、保持严惩重处高压态势
（十一）深入开展“铁拳”行动。组织查办一批群众反映强烈的违法案件，对全区范围内跨区域的食品安全大要案进行挂牌督办。落实“处罚到人”要求，对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员依法严厉处罚，实施食品行业从业禁止，综合运用协查、移送、挂牌督办等措施，多办大案要案和有影响的精品案，及时向社会发布安全违法典型案件，形成强大的震慑力和社会影响力。（区市场监管局负责）
（十二）开展“昆仑2022”行动。严厉打击食用农产品非法使用农（兽）药、“瘦肉精”及其他违禁物质，食品、保健食品非法添加等犯罪活动，强化跨区域协同打击，全环节铲除犯罪利益链条。多破小案、快破大案。对重大案件进行挂牌督办，集中曝光一批典型案例，始终保持对食品犯罪高压态势。（公安分局负责）
（十三）深化进口食品“国门守护”行动。持续抓好进口冷链食品口岸环节新冠病毒监测和预防性消毒监督工作，重点打击冻品、海鲜等来源不明冷链食品走私入境。（公安分局、区商务局按职责分工负责）根据进出口食品监督抽检和风险监测，对上级移交查获的走私冻品做好地方归口处置工作。（公安分局、区市场监管局按职责分工负责）
五、着力增强监管效能
（十四）推进智慧监管。健全食品安全智慧监管系统，开展监管信息大数据归集，构建数据统计分析模型，综合研判食品安全风险。（区市场监管局、区数据资源局按职责分工负责）探索利用人工智能技术等高科技手段强化农产品质量安全管理。（区农水局负责）加大婴幼儿配方乳粉追溯体系宣传推广力度，消费者通过食品工业企业追溯平台，查询国产婴配乳粉追溯信息次数比2021年提高50%以上，加快推进食盐电子追溯体系建设。运用新一代信息技术，培育一批可复制、可推广的“互联网+食品安全”新模式。（区经信局负责）学校食堂“明厨亮灶”实现全覆盖，学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率实现100%，校外供餐单位建立HACCP或ISO22000管理体系的比例达到60%。（区教育局、区市场监管局按职责分工负责）
（十五）实施信用监管。将食品领域抽检不合格信息、行政处罚信息等有序归集至国家企业信用信息公示系统，依法依规将相关市场主体列入严重违法失信名单。结合食品安全风险与信用风险，科学划分食品生产企业风险等级，实施差异化监管。（区市场监管局负责）深入宣贯《食品工业企业诚信管理体系》国家标准，积极组织各县市区人民政府、开发区管委会、行业协会开展诚信体系培训。（区经信局负责）探索开展农安信用分等分级动态评价，推动开展“信用+监管”、“信用+金融信贷”试点。（区农水局负责）深入推进“治违禁、控药残、促提升”三年行动，启动实施农产品质量提升工程，开展农产品生产经营主体入网大行动，推进食用农产品承诺达标合格证制度，促进农产品带合格证入网，带二维码+承诺达标合格证上线，带绿色优质农产品标识上市；推进与市场准入衔接，推动在集团购买和校园食堂采购中查验承诺达标合格证。（区农水局、区市场监管局按职责分工负责）对从事粮食收购、储存和政策性粮食购销活动的企业探索实施分级分类监管。（区发改委负责）
六、完善法规标准和制度机制
（十六）健全法规标准体系。加强对食品安全地方标准的管理，加强备案食品安全企业标准的监测，继续开展食品安全标准跟踪评价工作。（区卫健委负责）聚焦现代农业全产业链标准化项目，强化战略性绿色食品新兴产业标准制订和标准化生产。（区农水局负责）共建长三角地区食品和食用农产品信息追溯地方标准。（区市场监管局、区农水局按职责分工负责）
（十七）加快制度机制建设。制修订《弋江区食品安全事故应急预案》。（区食安办负责）制修订《弋江区农产品质量安全突发事件应急预案》。（区农水局负责）允许对食品自动制售设备等新业态发放食品经营许可，强化食品领域监管，探索实行内部举报人和惩罚性赔偿等制度。（区市场监管局负责）探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。（区人民检察院牵头，区人民法院、区农水局、区市场监管局、自然资源和规划分局、区发改委按职责分工负责）
七、提高风险管理能力
（十八）提升检验检测水平。市场监管部门食品及食品相关产品检验量达到3.4批次/千人。研制食品快速检测方法，建立食品快速检测结果验证平台，开展食品快速检测评价和检测结果验证。推进均衡抽检，开展食品抽检数据质量和核查处置工作质量提升行动，向多次抽检不合格食品生产企业派出核查处置“流动诊所”，常态化开展食品安全“你点我检”“你送我检”等活动。（区市场监管局负责）农产品质量安全定量检测量达到1.5批次/千人。加强农产品质量安全检验检测体系建设，市、县两级检测机构通过资质认定（CMA）和农产品质量安全检测机构考核评审（CATL）的比例达到70%。（区农水局负责）
（十九）强化基础支撑。实施2022年芜湖农产品质量安全风险评估项目，加强对跨领域交叉用药等未知风险的危害识别和分析，及时发布风险防控指南和预警建议。（区农水局负责）加强重点食品污染物和食源性疾病监测。开展2022年安徽居民食物消费量调查。（区卫健委负责）
八、推动产业高质量发展
（二十）深入开展“食安安徽”品牌建设，指导各成员单位做好食品品牌的挖掘、遴选和培育工作，委托第三方机构组织开展认证评价。加大“食安安徽”品牌建设投入保障与宣传工作力度，讲好“食安安徽”品牌故事，积极组织“食安安徽”企业参与国际、国内品牌推介活动，扩大安徽食品品牌的知名度和影响力。（区食安办牵头，区委宣传部、市教育局、区经信局、区财政局、区农水局、区商务局、区文旅体局、区卫健委、自然资源和规划分局、区发改委等按职责分工负责）打造食用农产品区域品牌。（区市场监管局、区农水局按职责分工负责）
（二十一）促进产业转型升级。持续推进国产婴幼儿配方乳粉提升行动，乳制品质量安全提升行动，推动实施婴幼儿配方乳粉新国标，完善奶畜良种繁育体系，加强奶源基地建设，增加优质饲草供应，提升生鲜乳质量，提高乳制品生产企业质量安全管理水平。（区发改委、区农水局、区市场监管局按职责分工负责）深入实施“三品”战略，推动我市食品产业高质量发展。（区经信局负责）持续推动食品生产企业和小作坊规范提升。（区市场监管局负责）实施质量兴农计划和现代化农业全产业链标准化，发展绿色、有机、地理标志农产品，全面实现农产品质量追溯管理。（区农水局负责）编制《冷链物流发展实施方案》，谋划、储备一批食品和农产品冷链物流重点项目。（区发改委负责）将农产品和食品安全监管科技需求纳入重点研发计划。（区科技局、区市场监管局、区农水局按职责分工负责）全面推行生活垃圾分类，加快厨余垃圾处理设施建设，鼓励和支持社会资金参与厨余垃圾收集、运输、处理及资源化利用。（区城管局负责）
九、完善社会共治格局
（二十二）持续推进“双安双创”。配合省食、市安办积极推进食品安全指数评价体系的完善提升与深入应用，做好安徽省食品安全示范区的复审工作。（区食安办牵头负责）继续配合省市农业农村部门开展国家级农产品质量安全县和国家现代农业全产业链标准化示范基地创建。（区农水局负责）
（二十三）积极开展宣传引导。举办“食品安全宣传周”活动。（区食安办牵头，区食安委相关成员单位及有关部门配合）利用“全国科普日”广泛开展食品安全进基层科普联合行动。（区食安委相关成员单位按职责分工负责）开展食品安全知识、农产品质量安全知识进校园活动，开展农资识假辨假打假宣传，（区市场监管局、区农水局按职责分工负责）及时报道食品安全工作成效，宣传先进典型，开展舆论引导，帮助群众提高食品安全风险防范意识和辨别能力，增强公众消费信心。（区委宣传部负责）
（二十四）充分发挥各方作用。积极推进乡镇农产品质量安全网格化管理，加快建立健全农产品质量安全协管员、信息员队伍。（区农水局负责）
十、组织实施
皖公网安备 34020302000003号