2009年政府工作报告
第十五届人民代表大会第四次会议上
代区长
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年是极其不平凡的一年。一年来，在中共弋江区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，求真务实，扎实工作，全面完成了区第十五届人大三次会议所确定的各项目标任务，确保全区经济快速发展，社会各项事业不断推进，人民生活水平显著提高。
（一）抓发展，经济实力进一步增强
综合实力跃上历史新高度。2008年，我区实现地区生产总值113.9亿元，比上年增长25.2%。净增规模以上工业企业26家，实现规上工业总产值150.2亿元，增加值51.8亿元，比上年增长66.8%。全年在建项目125个，其中当年新开工项目104个；在建项目中工业项目92个，其中新开工工业项目85个。全年实现全社会固定资产总投资68.5亿元，比上年增长42.8%；其中工业投资29.1亿元，比上年增长44.4%，工业投资占总投资的42.5%。2008年，全区实现财政收入12.5亿元，比上年增长54.6%；其中地方财政收入6亿元，比上年增长40.4%。
招商引资取得新突破。2008年，全区新引入内资项目106个,实际到位资金44.6亿元；外资项目3个，到位资金3409万美元。引入项目实现固定资产投资52.4亿元，占全社会固定资产投资的76.5%。当年实现固定资产投资超亿元项目9个。2008年成功引进了浙江东田科技、广东根源科技、无为江淮电缆等工业项目。三产招商取得重大突破，完成了芜湖小商品市场、芜湖果品市场、芜湖船舶船用设备交易市场、芜湖工程机械大市场、养老康复中心、欧尚超市、弋江物流园区等一批重点项目立项、规划选址等前期工作。欧尚超市、小商品市场、果品市场已陆续开工建设，总投资额达20亿元。通过全区上下不懈努力，我区招商引资工作在全市考核中获一等奖。
高新区建设有了新进展。高新区南扩白马地块、石硊地块基础设施建设继续全速推进，可用地面积已达5000亩。积极盘活存量土地，调整项目2个，收回土地66亩。统一规划建设了白马、石硊标准化厂房集中区。2008年，高新区在建项目79个，其中本年新开工项目54个，完成投资16.1亿元。一批重点项目进展顺利，黄燕实业、滨江电缆已投入生产；中集瑞江二期、天海雪城、海尚汽配厂房主体及配套设施已经建成并投入使用。同时企业自主创新能力快速提升，2008年全区被认定的新标准高新技术企业23家，高新技术产品5个，围绕企业主营产品申报专利420项，科技创新指标位居县区之首。
（二）抓民生，群众生活进一步改善
民生工程扎实开展。2008年全区共实施19项民生工程，所有项目全部完成，成效显著。居民最低生活保障基本实现应保尽保，发放保障金1586万余元；全区“五保户”供养全面落实，年均标准远远高于全省平均水平；养老保险参保人数累计达4.23万人；顺利完成新型农村合作医疗与城市居民医保的并轨工作，实现了城乡医疗保险一体化，居民医疗保障参保人数已达12.8万人，其中农民参保人数为9.3万人；积极提高城乡居民医疗救助水平，全年累计对困难群众进行医疗救助205人次，救助金额98万余元；教育公用经费全部到位，我区城乡中小学生生均公用经费标准均高于省颁标准；农村计划生育家庭奖励扶助奖扶、特扶、放弃再生育家庭奖励政策全部到位，发放奖励资金91.4万元；大中型水库移民资金扶持足额发放到位；城市低收入住房困难家庭住房保障实际完成1076户，其中租金补贴678户，实物配租336户，租金减免62户，累计发放补贴资金142万元；顺利完成8.4万㎡的柴油机厂棚户区拆迁改造任务；火龙岗镇新大垾村、新联村、义兴村和马塘街道的平山村4所由政府投资建设的标准化村级卫生室已全部竣工并投入使用；5家社区卫生服务机构实施医药分开和药品统一管理试点工作全面开展；覆盖六个村民组的广播电视“村村通”工程全部完成；投入50万元完成
安置房建设进展顺利。2008年开工建设了松韵园、弋江嘉园等安置房239幢，86.65万㎡，已竣工81幢，28.43万㎡，并陆续交付使用。其中廉租房开工3.4万㎡，竣工1.25万㎡；蓝领公寓开工3万㎡，竣工1万㎡。超额完成了市政府下达的开工30万㎡、竣工20万㎡的安置房建设任务。积极和境内开发商联系，与中央城安置房团购协议已经签订。已竣工、在建的安置房基本满足了我区拆迁安置需要。切实关注老、弱、病、残等租房困难户的临时过渡问题，帮助提供过渡房231套，1.6万㎡。
城区建设在外延和内涵上不断丰富。市级重点工程进展迅速。弋江南路、峨山路主车道已建成通车；利民东路、纬五路、滨江南路、花津南路延伸段建设快速推进；纬三路、纬四路向东向西延伸目标已经实现；纬五路、纬六路中段已建成；纬九路改造主车道已经完成。干子沟绿化、柏庄公园和街头绿化均已建成开放。房地产项目在提升品质中满足各方需求，精品楼盘不断推出。
（三）抓效能，行政执行能力进一步提高
市、区重点项目建设顺利实施。为确保市、区各项重点工程顺利实施，加速推进城市化进程，2008年我区中心工作就是抓征地拆迁。进一步加大征地拆迁力度，继续坚持“重心下移、条块结合、以块为主”方略。全年共动迁各类住户6273户，拆迁房屋面积84万㎡。滨江南路、峨山路拓宽改造、新兴铸管、柴油机厂地块等22项市、区重点工程征迁工作已全部完成；海螺综合项目、大学园区公建项目、芜石路拓宽工程、退让医疗垃圾处理厂项目等12项征迁地块正在全面扫尾；三号地块、文化公园、芜申运河等7个地块已完成摸底即将进场。
整治违法建设工作取得明显成效。2008年继续坚持日巡查、“零报告”制度，逐步形成了区—镇（街道）—村（居）专干—网格化队员的违法建设整治工作新模式，将重点项目地块和主要道路两侧、群众反映强烈的违法建设作为重点整治区域，对违法建设坚决实行“零补偿”。2008年全区共拆违2669处，面积14.2万㎡，基本实现新建违法建设“零增量”和遗留违建“减存量”工作目标。
企业服务水平进一步提高。在企业引进、建设、生产等各个环节均落实部门与专人提供服务，帮助企业办理选址、用地、报建等各项手续，加快项目的建设进程，降低企业建设成本。在金融危机不断蔓延的形势下，高新区和区直各职能部门深入企业调研，了解企业在发展中需要解决的困难和问题，主动帮企业排忧解难，助企业谋划发展。积极探索有效融资手段，联合市经委、市中小企业担保公司和各家金融机构，召开了高新区银企对接会，切实解决企业融资难题。2008年，全区共为55家中小企业办理融资担保2.27亿元。
（四）抓基础，新农村建设进一步加速
以新农村项目建设推动示范村、整治村发展，“白马农民创业园”项目、“康源乳业奶牛生产基地”项目、“芜湖市牌楼村劳动服务中心”项目已经完成。四联、白马、石硊新农村建设示范点陆续建成并交付使用。“通江养殖”、“石硊龙虾养殖”等特色水产品繁殖养殖基地已成为全区农村经济的领头军。“种三产四”丰产工程推广达3万亩。及时发放雪灾农业恢复重建救灾资金150万元。农业生产“四项补贴”资金全部到位。阳光工程培训1600人。2008年农民人均纯收入达5613元，比上年增长10%。全区水利兴修工作扎实开展，水利综合规划全面启动，高岗埠、光荣两个泵站改造全面完成。切实抓好内部水系整治工作，确保全区排涝安全。农村公路建设重心进一步向火龙岗镇倾斜，建设里程达10.1公里。农村污染源普查顺利完成。
（五）抓统筹，社会事业全面进步
进一步推进精神文明建设，“公民道德宣传日”活动扎实开展，我区“见义勇为好人”桂定好等3人受到中央文明办表彰。全民健身运动和文化惠民活动丰富多彩，成功举办了第四届“金秋城南文化月”活动，全年共开展各类大型文体活动19项。区文化馆完成改建并投入使用，南瑞金坤园社区获省城市体育先进社区称号。不断探索大社区管理新思路，新成立了南瑞社区公共事务服务中心。投入168万元完成198户432间雪灾倒房重建工作。继续加大教育基础设施投入，新利民路小学基本建成，南瑞实验学校交付使用。全区教学质量明显提高，示范高中重点率位于全市前列。大力提高医疗卫生水平，卫生资源配置进一步优化。已建成社区卫生服务中心3家，社区卫生服务站16家，社区卫生服务工作覆盖面达100%；农村医疗机构监管得到规范，将火龙岗镇70家村级卫生室整合为现有13家。认真做好人口和计划生育工作，全年人口出生率7.49‰，自然增长率4.53‰，出生人口政策符合率99%。高度重视劳动和社会保障工作，全年城镇新增就业岗位7012个，就业形势基本稳定。失地农民养老保障水平不断提高，累计发放失地农民养老补贴971万元。认真开展“区委书记大接访”活动，积极推行区党政领导下行接访，全年信访形势总体稳定。不断加大安全生产执法力度，全区矿山企业已连续36个月未发生安全生产责任事故。认真调处人民内部矛盾，积极开展平安创建活动，全区社会治安总体保持稳定。全国白内障无障碍区创建工作已通过省级验收。第二次全国经济普查工作扎实开展并取得阶段性成效。档案管理模式改革工作基本完成。《马塘区志》已完成初稿并经专家评审。国防后备力量建设稳步提高。双拥、妇女儿童事业、民族、宗教、侨务等工作扎实推进。
（六）抓管理，政府自身建设进一步加强
坚持突出重点，整体推进，“五五”法制宣传教育工作深入开展。农村基层“民主法治示范村”创建活动成效显著，龙华村获得全国“民主法治示范村”光荣称号。高度重视人大、政协及社会各界的监督。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。认真听取各民主党派和无党派人士的意见和建议。全年共办理人大代表建议和政协委员提案90件，代表和委员满意和基本满意率为100%。高度重视新闻舆论和社会公众监督。强化措施，认真落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉制度建设推进年活动取得明显成效。出台《弋江区重点项目审计监督暂行办法》，全区重点项目管理得到及时跟进，一项一清。
大力加强依法行政和政务公开。认真落实政府工作规则和各项制度，进一步提高政府民主决策、科学决策的能力和水平。政风行风建设进一步加强，政府信息公开领域和途径进一步拓宽，政府工作透明度不断增强。完成市行政服务中心弋江区综合窗口设立工作。事业单位改革顺利完成。
各位代表，2008年是我们顺应形势，抢抓机遇，加快发展，科学发展的一年，也是我区综合实力快速提升、社会事业显著进步、各项工作取得较大成就、人民群众得到更多实惠的一年。一年来，我们坚持发展第一要务不放松，突出项目建设、招商引资、新农村建设、基础设施建设，创新发展理念，破解发展难题，发展速度进一步加快；我们坚持立足区情、发挥优势，科学谋划，创造性开展工作，全力推动工作落实，多项工作实现了突破，积累了经验，发展能力进一步增强；我们坚持加快发展工业主导产业，全力推动第三产业发展，高度重视文化产业发展，发展质量进一步提高；我们坚持加强政府自身建设，积极提高工作效能，政风行风明显好转，发展环境进一步优化；我们坚持以人为本，着力改善民生，积极推进各项社会事业，解决了一批关系人民群众切身利益的问题，和谐社会构建进一步加强。
各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和区委把握全局、坚强有力领导的结果，是区人大、政协监督支持、共同努力的结果，是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。 在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向战斗在一线的同志们，向关心、支持弋江区发展的朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前经济社会发展中存在的困难和问题。主要表现在：产业结构不尽合理，大项目依赖性强；高科技、高附加值、高成长型企业缺乏；社会主义新农村建设任务艰巨；改善民生任务繁重；政府个别部门服务意识有待进一步加强，工作效率有待进一步提高；经济发展环境有待进一步优化等。这些问题我们将高度重视，并采取有效措施认真加以解决。
二、2009年主要工作
2009年，受国际金融危机影响，我区经济发展面临的困难将明显增加。但是我们更要认清当前发展形势，机遇与挑战同在，困难与希望并行，关键在于坚定信心、迎难而上，必须抓住关键、突出重点。必须把项目建设作为今年经济工作中心，把招商引资和拆迁拆违作为工作重点，统筹协调社会事业全面发展，努力加快实现“工业强区”、“文化新区”、“三产兴区”三大宏伟目标。2009年，全区经济和社会发展的主要预期目标是：实现规模工业总产值180亿元，同比增长20%；全社会固定资产投资86亿元，同比增长25%；实现财政收入8.58亿元（不含新兴铸管），同比增长13%；安置房建设开工40万㎡，竣工51.8万㎡；万元工业增加值能耗下降8%；城镇居民人均可支配收入同比增长8%；农民人均纯收入同比增长7%；出生人口政策符合率达到98%以上。
（一）以项目建设为中心，千方百计地扩大有效投资
确保重点项目投资顺利实现。一是认真做好2009年市、区重点项目前期准备工作。抓紧办理职教园区、文化公园等项目手续，争取早进场、早启动；利民路、十二中两个安置点的报批手续要抓紧进行；进一步加大力度完成市、区重点项目征迁扫尾工作；启动柏庄、中央城两所九年制学校建设；城际铁路征迁尽快进场。二是继续加快工程进度，确保安置房如期交付使用。鲁港三期、白马浅湾等安置房及附属设施累计开工要达到40万㎡，竣工51.8万㎡。三是加快推进境内市、区重点道路管网建设，圆满完成全市大绿化任务，大力开展城南污水干管建设和已建居民小区雨污分流改造。四是确保重点工业项目顺利推进。都宝项目、航天特种电缆、人民电子等项目尽快开工建设。继续抓好已建成投产的海螺余热发电设备项目、海螺机电、滨江电缆项目的跟踪服务，确保企业顺利达产。
全力以赴抓好招商引资工作。2009年是我区“招商引资年”，我们提出“一把手抓两手——一手抓招商引资、一手抓拆迁拆违，两手都要抓，两手都要硬”，继续将招商引资工作摆在全区各项工作的首要位置。全区上下要牢固树立“招商为零、一切为零”的理念。不抓招商引资就没有履行工作职责；不会抓招商引资就不具备领导干部的基本素质；抓不出成效就没有政绩。要进一步营造“人人参与招商、关心招商”的氛围，形成“大招商”格局。招商工作要抓住强化学习培训、组织保障和“一把手”负责制三个重点环节。各驻点招商负责人要逆水行舟、负重前进；驻点招商小分队成员要迎难而上、持之以恒，认真做好驻点招商工作。要大力开展以商招商和中介代理招商，对招商引资有功的中介人将继续给予重奖。要坚持抓大不放小，充分利用好国家产业梯度转移重点承接政策，继续在重点区域，重点领域招商引资，为下一轮经济复苏积蓄力量。
（二）以工业强区为目标，千方百计地服务各类企业
持续增强自主创新能力。一是把国家级高新区申报工作作为今年的头等大事抓紧抓好，确保升级成功。二是要全面推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设。围绕装备制造业、黑色金属压延及冶炼加工业、汽车零部件业、光电子业、电线电缆、生物制药、模具开发等技术水平较高、配套能力较强的产业，大力推进自主创新，提升整体经济素质。三是积极打造高新区孵化器平台。快速推进三士创业园、火炬创业园建设，吸引各类人才来弋江区创业、发展。
全力以赴开展高新区建设大会战。2009年要作为高新区建设提升年，做到硬件更硬，软件不软。高新区建成区所有征地拆迁的扫尾工作要全面完成。白马地块“二纵四横”道路建设全面竣工，19幢标准厂房及配套工程全部完成。认真做好石硊地块规划调整工作，确保完成经三路、纬三路等道路建设任务，15幢标准厂房及内部道路等配套工程年内完成，水电气配套设施按计划完成。区直相关部门要积极为高新区企业做好服务，减少层级关系，提高服务效率。高新区要利用全国第二次经济普查的契机，对所有企业建立详细档案，一企一档，一企一策，贴身服务。
全力支持企业提升核心竞争力。鼓励企业紧紧抓住这一轮经济结构调整的机遇，果断关停高能耗、高污染、低产出产品和工艺，采取先进技术，做优做强；鼓励企业抓住东部沿海等地区产业结构调整机遇，主动出击，挑选订单，做大做强；鼓励企业抓住国家增值税转型政策全面推开、银根松动等契机，不断扩大投资，促进产品更新换代升级，做新做强。高度重视企业上市工作，继续扶持中加生物制药、滨江电缆、华夏微波电子上市，积极培育一批上市梯队企业。要多渠道筹措资金，建立科学合理的投融资体制。建立银政、银企合作沟通协调机制，建立信用担保体系，积极为企业发展提供信贷资金。
（三）以动漫产业为突破，千方百计地建设文化新区
充分发挥重点文化产业的主导优势。2009年，要切实加快和瑞动漫项目建设速度，鼓励动漫原创，延长产业链，开发衍生产品，提升产品附加值。要加强对“奥体不夜城”项目的协调、监督与管理，加大工作力度，推进已建成的美丽华大舞台、同庆楼等尽快开业，尽快形成休闲文化产业群，做热城市文化夜市。要尽快落实文化公园的规划和高校园区公建配套地块等前期工作，尽早开工，尽快建设。
充分发挥文化产业政策的引导优势。我们要充分挖掘、发挥弋江的文化资源，依托高校园区打造教育资源，发展非义务教育、劳务培训、图书音像发行等文化产业；依托“两湖一山”，打造生态旅游文化基地；依托会展中心，打造文博、会展文化基地。加快制定文化产业优惠政策，积极争取一批科技含量高、竞争力强、特色明显的文化产业项目落户我区。建立健全统一开放竞争有序的现代文化市场体系，大力发展文化演艺业，支持民营文艺演出团体和市场加快发展。
（四）以扩大区域消费为重点，千方百计地推进三产兴区
加快专业市场建设进度。2009年，欧尚超市要当年建成并投入运营，果品市场、小商品市场要完成一定形象进度。36-38号地块、船舶交易市场、物流园区等三产项目招商力争取得积极进展。中央城、柏庄等商业地块要全面启动，规划建设布局合理、业态多样、层次品味较高的生活服务市场。
繁荣“楼宇经济”， 促进 “总部经济”发展。要充分利用我区未来城市中心区位优势，整合中介、担保等社会资源，繁荣“楼宇经济”，促进我区“总部经济”快速发展。招商工作要提前介入泰鑫商务中心等楼宇、地块，加快引进并培育金融、信息、法律、会计、广告等新兴服务业。积极服务好海螺研发中心培训基地，让城南的海螺五星级酒店尽快投入运营；中央城五星级酒店尽快建成，早出效益。南瑞新城等大型社区，要继续大力完善传统服务业，满足人民群众生产生活需要。规划建设一批企业办公中心，积极打造“总部经济”。
引导房地产业健康有序发展。鼓励房地产企业积极参与我区的城乡一体化建设，抓住银行降息、建材降价等一系列有利因素，抓紧精品住宅小区建设速度。抓紧做好海螺城地块的征迁扫尾工作，确保项目尽快开工。加快促进长江长、江岸明珠、汇成名郡、柏庄·春暖花开、柏庄·丽城、奥韵康城、江城国际等项目如期顺利推进。
（五）以拆迁拆违为手段，千方百计地营造良好环境
继续保持拆迁工作的良好态势。继续坚持“重心下移、以块为主、领导调度”原则，把拆迁工作作为各项工作的龙头，抓紧抓好。全区各镇、街道办事处要把主要精力放在拆迁工作上，把优秀干部选派到拆迁现场，让干部在拆迁工作中锻炼做群众工作的本领，不断提高综合协调能力和驾驭水平。继续坚持重点项目拆迁调度会制度；坚持拆迁进度定期通报制度；坚持拆迁进度与经济效益挂钩制度。同时要高度重视拆迁工作中的廉洁自律与公平公正。
继续保持对违法建设的高压态势。进一步建立健全整治违法建设长效管理机制，切实将大拆违第二阶段工作一抓到底，抓出成效。重点做到：一是以村为单位，全面摸排违法建设，做到村村过关，户户过关，广泛动员自拆，依法做好强拆、助拆工作。二是突出重点。以拆违促拆迁，加大对已出让的城市建设用地、重点项目及各类待开发地块范围内违法建设的打击力度。保障各项重点工程、项目的征地、拆迁进度，确保积存违建“减存量”。三是建章立制，在拆迁工作中对所有违法建设坚持“零补偿”。继续加强对废旧建材市场的统一管理，从源头杜绝违法建设的产生。继续坚持“日巡查、零报告”的违法建设发现机制和“露头就打，见违就拆”的违法建设打击机制，确保违法建设“零增量”。同时在全面拆除积存违建的基础上，启动“一户一档”摸底工作，建立起全区房屋现状台帐。
（六）、以建设和谐弋江为根本，千方百计地保障和改善民生
进一步推进社会主义新农村建设。紧紧围绕市、区都市型现代农业发展规划主线，以增加农民收入为核心，加快特色农业发展，逐步形成农产品加工、苗木花卉、绿色蔬菜、特种养殖和生态休闲旅游观光农业等五大优势主导产业，不断开创弋江区新农村建设的新局面。重点实施好“测土配方施肥”项目。严格落实土地管理责任制，大力加强对村级土地使用的管理，严禁新违法用地的产生。围绕主导产业和特色产品开展土地适度规模经营试点示范。积极做好土地流转工作。完成淮兴斗门改建和东湾豪段填塘固基工程。认真做好城南圩滑坡除险工程和小星坝泵站改造的工程。积极做好麻凤站更新改造项目申报工作。争取各级资金配套，将“村村通”工程向火龙岗镇纵深发展。继续推进村务公开和民主管理工作。
深入开展创建和谐社区活动。以创建活动为载体，以社区服务为重点，以居民自治为核心，全面推进我区社区建设工作。积极开展社区信息化试点工作。认真组织好第六届居委会换届工作。全面启动村（居）垃圾收集运输模式，基本完成火龙岗镇、马塘、鲁港街道的21个村（居）的环卫设施建设，实现农村保洁服务全覆盖，垃圾收运城乡一体化。
进一步完善各项教育教学管理制度，促进教育均衡发展。继续加大城区支援农村教育力度，不断选派骨干教师到农村支教。完善全区教学质量考核评价体系，继续做好校长任期责任制考核工作。高度重视并积极关注民办教育。充分利用高校资源，深化与名校的合作。进一步调整全区中小学布局，新利民路小学要确保今年秋季开学投入使用；做好白马、石硊安置区内两所九年制学校总体规划工作，并分步开始建设。
进一步加强公共卫生体系建设，深化医疗机构管理体制改革，不断提高医疗服务质量和水平。加强卫生监督，认真做好农村卫生工作和饮用水安全工作。积极开展爱国卫生运动，不断加强全民健康教育和各类传染病的监测和控制。继续加大血防工作投入，不断提高突发公共卫生事件应急处置能力。切实做好妇幼保健工作，积极开展婚前医学检查。继续夯实基础，加强计生队伍建设。进一步强化计生“村（居）为主”机制建设；进一步加大出生人口性别比整治力度；进一步加大计生法定奖励兑现力度。切实加强流动人口计生服务管理工作。
进一步健全公共就业服务体系，建立农村劳动力转移新机制，全力打造“蓝领工程”。认真抓好企业“订单式”培训，鼓励城镇下岗人员和失地农民自选开展“菜单式”培训。积极促进就业观念转变，以创业带动就业，认真落实自主创业和自谋职业扶持政策，全面推进就业。
进一步完善社会保障体系，落实救助措施。采取有效措施，积极扩大城乡居民社会保险覆盖面，稳步提高农村五保供养水平。大力落实城乡居民基本医疗保险制度，逐步实现城乡居民基本医疗保障全覆盖。落实廉租房和经济适用房政策，完善住房保障机制，认真做好廉租房租金补贴工作。认真做好贫困重度残疾人生活救助工作，完成第二代残疾人证更换工作。
进一步加强公民道德建设，大力开展道德模范典型事迹宣传教育。以改进和加强学校德育教育为重点，不断加强未成年人思想道德建设。进一步做好文明单位、文明社区、五好文明家庭等各类精神文明细胞工程建设。融合挖掘高校资源，力争将“金秋城南文化月”打造成我区文化精品。积极争取政策、资金、项目扶持，不断加强各镇街文化站、室建设。进一步加大文化市场管理力度，定期联合开展文化市场安全大检查，切实保障文化市场安全、有序、规范。继续做好武装、双拥、档案、民族、宗教、侨务等工作。
继续深入开展“平安企业”、“平安社区”和“平安学校”创建活动。依法打击各类犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。以全面开展“五五”普法和法律援助为重点，进一步强化司法所规范化建设。继续开展“区委书记大接访”和“下行联合接访”活动，继续抓好重点信访问题的整治。继续深入开展安全生产专项整治，特别要加强对全区矿山企业安全生产的监管。切实抓好消防安全、交通安全。不断加强食品药品市场监管，切实保障人民群众健康安全。
（七）、以提高服务水平为核心，千方百计地加强自身建设
提高政府行政效率。整合行政资源，完善分工负责、合力推进的工作机制。增强统筹协调能力，强化效能建设，切实提高办事效率和服务水平。在区党政机关中积极推广电子政务。进一步优化和规范审批程序，规范理顺区驻市行政综合服务窗口各项工作，更好地为企业服务。深入推进依法行政。完善落实重大事项集体决策制度，坚持把强化监督贯穿于权力行使、资金运作、资源调配的全过程。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督。自觉接受区政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士的意见和建议。落实政府信息公开条例，在更大范围、更深层次上推进政府信息公开。继续加大审计力度，切实提高审计监督实效。大力加强政风行风建设和廉政建设。扎实推进惩治与预防腐败体系建设，加强监督制约，切实提高权力运行的规范性。创新制度建设，切实提高从源头上防治腐败的预见性。继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。扎实推进政风行风建设，认真解决损害群众利益的突出问题。加强节约型政府建设，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本。进一步加强公务员队伍建设。继续贯彻和学习《国家公务员法》，加大公务员培养力度。进一步深化人事制度改革，大力实施人才战略，引进发展需要的优秀人才，培养使用好现有人才。积极做好事业单位改革的后续工作。
各位代表，我们走过了不平凡的2008年，迎来了充满希望与挑战的2009年。站在历史的新起点上，我们面临的形势严峻复杂，任务繁重艰巨。困难和挑战在考验着我们，责任和使命在激励着我们，干部和群众在期待着我们。让我们在中共弋江区委的坚强领导下，团结带领全区人民，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，奋勇争先，为把弋江建设成为经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、和谐程度更高的工业强区、文化新区、生态城区而努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！
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