2023年政府工作报告

——2023年2月8日在弋江区第十八届人民代表大会第二次会议上

弋江区人民政府区长  汪  敏

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，面对错综复杂的发展环境，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，进一步巩固经济恢复发展基础，把稳增长放在更加突出位置，稳就业保民生，以改革开放激活力增动力，保持经济运行在合理区间。全年实现地区生产总值557.7亿元，同比增长3.9%；一般公共预算收入38.8亿元，同比增长8.7%；城镇居民人均可支配收入同比增长6.1%。弋江区因耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低受国务院通报表扬，荣获1000亩土地指标奖励。弋江区作为安徽省唯一代表继续入选“中国工业百强区”，以第一名的成绩入选安徽省制造业发展综合10强。弋江区获批国家知识产权强县工程示范区，高新区获批国家知识产权强国建设试点园区。高新区综合排名提升至全国第36位，在全省开发区综合考核评价中位列第五。

一年来，主要做了以下工作：

（一）坚持提质升级，筑牢高质量发展新基石

产业发展焕发新机。智能网联及新能源汽车产业优势明显。产业集群体系不断壮大，芜湖新能源汽车重大新兴产业基地连续5年在全省评估中荣获A档，全年新能源乘用车销售超23万台，同比增长113%，弋江区智能网联及新能源汽车产业全年实现产值514亿元，同比增长40%。奇瑞新能源、奇瑞商用车销售额双双破150亿元。奇瑞新能源深耕精品智能纯电小车，不断夯实细分领域主导地位，全国市场销量排名第5，较上年提升4位，年产10万台的新能源汽车四期项目主体工程完工；奇瑞商用车氢燃料电池汽车迈出实用化关键一步，新下线30辆氢燃料电池大巴并投入市场运营。舟之航产值突破60亿元，同比增长224%，pack_[1]装机量居全国前列。优升新能源申报纳斯达克获批，将成为全市首家美股上市公司。省级智能网联汽车小镇一期建成运营，小镇会客厅、智慧停车等多个应用场景建成使用，小镇环线道路获批市内首批智能网联汽车公开测试道路。微电子及第三代半导体产业快速发展。产业近三年复合增长率超30%，形成与智能网联及新能源汽车产业协同发展的产业格局。长飞光纤重组芜湖第三代半导体工程中心，年产值同比增长130%，荣膺中国SiC晶圆制造十强；瑞迪微电子实现量产并批量配套奇瑞新能源相关车型，产业链本地配套率进一步提升；芯塔电子自主研发的新一代SiC MOSFET_[2]器件性能达到国际先进水平，国产替代进程加速。大数据及信息技术服务产业结构优化。三只松鼠连续5年入选安徽省民营企业百强榜；国科智算项目落户运营；旷野科技打造华东最大的鞋类产品垂直领域直播电商基地和总部；鲨鱼菲特、乐茶集团、老金磨方蓬勃发展，大数据健康食品产业初具规模。节能环保及高端装备制造产业提质增效。中集瑞江获评省政府质量奖；三花亚威科总部及研发中心项目建成投产；海创循化加快新能源材料资源化循环利用产业布局；斯高德打造智慧农业装备总部及生产基地；引入紫科装备总部及环保装备制造生产基地，打造产业新龙头，积蓄发展新动能；三联锻造、水韵环保顺利报会。

创新赋能成效显著。坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，高新区在全省高新区创新驱动发展综合评价中位列第三，创新和创业活跃度排名第二。企业主体作用更突出。新认定高新技术企业104家，总数达270家；新备案国家科技型中小企业456家，位居全市第一。航天电缆等10家企业获批国家级专精特新_[3]小巨人企业，三只松鼠等3家企业获批国家知识产权优势企业，奇瑞新能源等2家企业获批省国际科技合作基地，中航华东光电等8家企业获批国家级两化融合贯标证书，入选省级工业互联网应用场景2个，培育市级工业互联网标杆示范企业11家，75家企业实现“登云”。万人有效发明专利拥有量达103.9件，位居全市前列。平台集聚效应更彰显。全年新增国家级创新平台1家，省级创新平台12家，省级以上创新平台总数达105家。奇瑞商用车获批国家企业技术中心，西电芜湖研究院、长三角信息智能创新研究院、安工大研究院、安理工研究院、海螺三碳（安徽）科技研究院等研发机构提档升级，安徽省创新中心加快建设，高新区获批“芜湖智能网联汽车国际创新园”。全年新增国家级孵化器、众创空间2家，全区现有市级以上孵化器、众创空间22家，在孵企业636家，孵化总面积超17.8万平方米。资城孵化器、智擎众创空间获批国家级，科技产业园服务配套加速完善，智能电子产业园加快推进，上元中江科创园主体基本建成。创新氛围更浓厚。高品质举办2022网络视听内容安全发展论坛、PSiC2022第五届中国国际新能源汽车功率半导体市场与关键技术论坛、长三角新能源汽车和智能网联汽车创新发展高峰论坛等活动，组织奇瑞新能源QQ冰淇淋_[4]等项目亮相全国大众创业万众创新活动周，瑞迪微电子、岱梭微电子分获2022年“创响中国”安徽省创新创业大赛一等奖、三等奖。

“双招双引”_[5]精准发力。坚持高质量招商，高规格推进总部招商、精准招商、专业招商。总投资100亿元的华为华东数据中心项目（高新区）、总投资22.1亿元的中鼎新能源总部基地项目、总投资22亿元的博康总部基地项目、总投资15亿元的义柏半导体总部基地项目等一批重点项目相继落户。全年共签约招商项目110个，总投资503.1亿元，其中亿元以上项目76个，10亿元以上项目14个，有影响力的总部项目27个，盘活土地约1700亩、厂房约87万平方米。加速构建政府股权基金投资体系，全年新设立政府投资基金5个，基金总规模68.0亿元，累计出资设立子基金11个，规模达112亿元。获批全省人才强区培育典型，获批全国青年发展型县域试点，联合区境7所高校成立人才工作联盟，制定“弋江区人才政策30条”，共引育领军人才11名、高端人才123名、大学生10375名，招引高层次人才团队30个，兑现相关政策资金超1亿元。

乡村振兴走深走实。夯厚乡村产业基础，深入实施“两强一增”行动，扎实推进2万亩高标准农田建设，农业科技特派员实现行政村全覆盖；袁粮种业成功申报省科技重点研发计划；村级集体经济持续壮大，全区9个村全部完成党组织领办合作社挂牌登记，带动村集体经济增收534万元，集体经济强村占比达78%。成功举办2022年“中国农民丰收节”系列活动。深化人居环境整治，排查整治C级危房_[6]220处、D级危房_[7]314处，启动自来水改造三年计划，完成山南自来水改造，深入推动垃圾、污水、厕所“三大革命”，推进12个美丽宜居村庄建设，省级美丽乡村代村初展风采，“三湖一坝”_[8]生态湿地成为群众近悦远来的“网红打卡地”。巩固脱贫攻坚成果，出台《弋江区推进城乡一体化发展 扶持现代农业促进乡村振兴的若干政策意见》，制定帮扶措施156条，新识别监测对象全部落实帮扶措施。

营商环境全面优化。完善区级领导包保联系重点企业、项目制度，健全产业项目专人包保服务机制。坚持“亩均论英雄”_[9]，在全市率先发布《推进亩均效益评价工作实施计划》，让急缺土地要素更好满足高质量企业发展。推广“全程网办”，实现企业诉求线上线下一站式受理，全年办理企业诉求1800余条，行政审批事项时间压缩比达96%。积极创建芜湖市“1%工作法”_[10]子品牌，推出“弋江码上办”为企服务小程序。积极构建和谐劳动关系，开展劳动关系协调员队伍建设行动，高新区荣获全国和谐劳动关系创建示范工业园区称号。继续出台并全面落实惠企政策，全年兑现各类产业扶持资金8.0亿元，提供担保增信超5.9亿元。

（二）坚持品质提升，绘就高质量发展新画卷

城市面貌更新蝶变。全力开辟发展新空间，全年完成征迁2.5万平方米，麦德龙南侧地块加速推进，利丰窑厂“拆而未净”任务全面扫尾，新兴铸管南侧、马塘养老院等6个地块成功出让。高标准实施江南春城二期等3个老旧小区改造。打通“主动脉”，畅通“微循环”，大茆立交、峨山路东延全线贯通，珩琅山路开工建设，萃文路、仓津C地块规划支路等加速推进，10.6公里农村道路完成改造提升，利民路公交首末站建成使用。公园城区建设成效显现，十里江湾人民公园、南沿河路健身步道实现提品提质，元亩塘公园惊艳亮相，天子港公园初展新颜。高效完成“两高一轨”沿线环境整治，全年新增提升绿化面积88.12万平方米，建成乌霞山路等9条花景大道和塘溪游园等5处口袋公园，使更多居民实现推窗见绿、出门入园。氤氲书香气、提升运动感，加快“15分钟阅读圈”“15分钟健身圈”布局。新建马塘书院等4处城市书房和元山书苑等6处城市书吧，迁址新建白马街道、中南街道综合文化站。区体育场、区全民健身中心、区游泳馆、社会足球场继续实行低免收费或限时免费开放，新增体育场地面积17.3万平方米，新增面积位列全市第一。拥江发展迈入新阶段，西湾园区“两横两纵”_[11]路网全面建成，新开工建设纬一路西延、纬二路东延两条道路，4个工业地块和1个住宅地块完成净地交付。

城市管理精细高效。深入贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，用绣花功夫抓好城市管理。完成市民驿站、听雨轩两座第三代“五星级”城市驿站改造建设，让更多城市工作者有了温馨的歇脚地。在全市率先成立物业整治工作专班，投入1.2亿元深入推进住宅物业整治提升专项行动，按法律程序清退9家“躺平”的物业公司，物业企业主动服务意识明显提升；打造“红色物业”品牌，江南春城获评安徽省首批“皖美红色物业”示范小区。文明新风蔚然成风，“最干净城市”深入人心。顺利通过文明创建国考、省考验收，积极开展最干净城市创建，完成禹王宫路、道台衙路、三潭路等背街巷整治提升，依法拆除住宅小区违法建设1124处。广泛开展“我们的节日”“‘弋’起来当一天志愿者”“文明集市”等具有弋江特色的新时代文明实践活动，依托新时代文明实践中心，推动志愿服务走进千家万户，澛港街道汇成社区荣获省十佳优秀志愿服务先进典型，蓝天爱心协会获评市最美志愿服务组织。

生态环境向好提优。系统推进大气、水、土壤治理，PM_2.5浓度为34微克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，空气优良率81.4%；严格落实长江十年禁渔，对193个长江入河排口进行溯源整治，规范水源地保护，5个国、省、市控水质考核断面全部达标；规范化处置钢尾渣16.5万吨和建筑垃圾20余万吨；省、市交办的33件突出环境问题按期整改销号。积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”，全面深化国家级绿色产业示范基地建设，严格落实能耗双控和煤炭减量替代，单位GDP能耗绝对值全市最低。

（三）坚持民生至上，增创高质量发展新福祉

暖民心行动扎实推进。全年投入3.24亿元财政资金改善民生。从细微处着眼、从身边事入手，大力推进“10+3”暖民心行动，在全市率先开展“暖心体验官”活动，受到群众广泛好评，并被市级推广。启动建成运营51个老年助餐点，累计服务老人超15万人次；完成翰林公馆菜市场等3家农贸市场示范化升级改造；新增城市公共停车泊位550个；完成培训家政服务人员3500人次；推动60所幼儿园开展课后延时服务；完成适龄儿童免费涂氟6296人次、窝沟封闭2412人次；组织开展专场招聘会285场，打造适合本地服务特色的“三公里”就业圈。

社会大局平稳向好。疫情防控有力有效，全区党员干部、医务人员闻令而动，以快制快迅速响应，发热门诊开设、疫苗接种等工作有序推进，医疗救治水平不断提高，疫情期间，为全区居民配送蔬菜保供包5.2万份、“暖民心”慰问包1.5万份，减免企业、个体工商户租金2000余万元。社会矛盾纠纷调处化解中心实体化运作，信访工作“双百行动”有效开展。扎实开展“八五”普法，一体推进法治弋江建设。纵深推进“1+11+N”_[12]安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产责任制，全年事故起数、死亡人数分别下降54.5%、37.5%。 

民生幸福加速升温。把稳就业摆在突出位置，全年新增城镇就业1.76万人，城镇登记失业率1.98%。强化民生兜底保障，发放城乡最低生活保障金4.9万人次，发放资金3854万元；为271 户集中供养老人安装智能独立烟感报警器；兑现高校毕业生安家补助468万元；投入1116万元财政资金举办“皖美消费·乐购弋江”系列促消费活动，发放各类消费券超17万张，撬动社会消费超5亿元；构建“四位一体”养老服务体系_[13]，基本实现区、街道和社区（村）三级中心全覆盖，南瑞街道李巷社区获评全国示范性老年友好型社区。“健康弋江”摘得硕果，医保参保扩面提质，居民医保参保12.9万人，完成率全市第一；14家社区卫生服务机构完成标准化建设；弋江区成功获批全市首个“国家级健康促进区”。加快迈向教育强区，全面落实“双减政策”，增加优质教育资源供给，新建、改扩建中小学、幼儿园9所，元亩塘小学、弋江中学、马饮中学建成招生，新增义务教育公办学位5160个，推进教育优质均衡发展行动，利民路小学获评全国中小学智慧教育平台应用试点学校。

（四）坚持执政为民，昂扬高质量发展新风帆

擦亮忠诚底色。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面推动党的二十大精神在全区落地见效。提升履职能力。持续“精文简会”，为基层减负，全年发文减少18.7%，办会下降27.5%；牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，全年一般性支出减少3%，“三公经费”下降34%；自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，全年办理人大代表议案建议1352件、政协委员提案102件，办复满意率100%；扎实做好四届区委第一轮巡察8个单位整改工作评估验收。强化政务服务。在政务服务大厅推行“周末轮岗制度”，设置“办不成事”反映窗口；完成全区6个街道的政务公开专区建设，全年主动公开信息约2.4万条，热线办理1.8万条，办结率100%。推深体制机制改革。全面完成国企改革三年行动，新马公司、宜居公司、高新担保公司等区属国有企业完成改制，高新担保公司获评全省科技融资担保体系突出贡献单位。

2022年，三山经开区经济社会发展取得显著成效。全年地区生产总值200亿元，一般公共预算收入15.53亿元，规模以上工业总产值572亿元，固定资产投资同比增长6.2%。“双招双引”打出新攻势。全年新签约项目97个，计划总投资644亿元；投资320亿元的珑腾智算产业园、投资超百亿元的华为云华东数据中心等重大项目相继落户。浙大求是三山驿站正式投入运营，普立思生物基材料、李氏新能源汽车产业基地、东润光电OLED照明及基材研发制造等重大项目加快建设。产业发展取得新突破。成功举办全国“农机3·15”消费者权益日活动。建设5个智慧“芜湖大米”示范基地，中联智慧农业示范基地入选全国典型案例。集瑞重卡顺利重组，格力电器等3户企业入选省人工智能应用场景和解决方案，玉柴联合动力高效低碳能源动力装备工程研究中心获批省级工程研究中心。三山经开区多式联运获批“十四五”省服务业改革创新试点，峨桥现代新型茶叶交易集聚示范区入选省级服务业集聚示范区。“江南第一茶市”博物馆开馆。新兴铸管获工信部智能制造优秀场景称号，东方雨虹获省级“绿色工厂”称号，熙泰科技、中科感知分获G60科创走廊科技与产业创新大赛二、三等奖。通潮入选省“专精特新”冠军企业。5项发明专利获省发明专利奖，在全市领先。“人民城市”建设开创新局面。开展物业管理大排查、大整治、大提升，完成45个小区189个物业问题整改。全面推进大气、水、土壤污染防治，PM_2.5浓度30.8微克/立方米，空气质量位居全市前列。外龙窝湖获批省级湿地公园并加快建设。民生福祉迈上新台阶。北京天坛医院安徽医院项目开工建设，市肿瘤医院、省级区域医疗中心项目落户三山并有序推进。成立芜湖市三华小学教育集团、保定教育集团，枫丹壹号、官河幼儿园正式开园。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极妥善处置华强悦山府房屋质量问题，切实维护广大群众合法权益。这些成绩的取得凝聚了三山经开区广大干部群众的心血和汗水，在此，谨向三山经开区的人大代表、政协委员、干部群众和社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，过去的一年，我们取得了来之不易的成绩，积累了弥足珍贵的经验。这是全区人民在区委的正确领导下，同心同向、同心同行的结果；是区人大及其常委会法律监督、政协民主监督、监委监察监督的结果；是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界热忱支持、团结协作的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻区单位、部队、消防救援队伍和企事业单位，向所有参与、支持和关心弋江发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

过去皆为序章，发展永无止境。在前行的征程上，我们还面临不少困难和挑战：一是产业发展的层级需要提升。经济总量还不够大，主导产业质效和层次还不高，带动能力强、规模效益好的大项目好项目总部型项目较少，国家级高新区的能级、地位还未充分显现。二是优质公共服务供给相对不足，社会治理水平有待进一步提高。城市更新和乡村振兴质效还需进一步提高，安全稳定形势需要进一步夯实，教育、医疗等发展水平与群众期盼仍有差距。三是政府自身建设还需加强。部门间协调配合机制需要完善，行政效能有待进一步提高，少数干部的产业认知能力还不足，担当作为的“精气神”还不够，创新突破的“才识能”还不高。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效举措，认真加以解决。

二、2023年重点工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划实施的中坚之年，做好今年的政府工作意义重大。时代大潮、风云际会，产业机遇、风起云涌，站在更新起点、更大能级、更高水平的发展阶段，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，正确认识弋江所处的历史方位，顺势而为、乘势而上，攻坚克难、苦干实干，攀强比高再出发，坚定不移沿着高质量发展道路继续阔步前行，在狠抓落实中书写弋江跨越发展新篇章。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长与经济增长基本同步，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。围绕上述目标，重点抓好四个方面工作：

（一）以更实举措提升经济高质量发展质效

以“强”为纲。充分发挥四大主导产业增长“主引擎”作用，强调科技创新支撑作用，通过“双招双引”不断引入发展“活水”，全面推进乡村振兴，厚植优质营商环境“土壤”助力经济腾飞。

切实提升产业层级。坚持壮大主导产业，积极构建“汽车链”推动“半导体链”、赋能“大数据链”、融合“现代服务链”的“多链协同”发展格局，向全球产业链、价值链中高端迈进。推动智能网联及新能源汽车产业跨越式发展。支持奇瑞新能源、奇瑞商用车做大做强，推进奇瑞新能源汽车四期项目尽快建成投产，推动奇瑞商用车在氢燃料电池汽车领域取得更大突破，2023年产值双双突破200亿元。支持舟之航总部建成投产，2023年产值力争突破100亿元；支持中鼎新能源、博康集团总部加快建设；支持威迈斯、威迪斯、瑞露壮大规模；支持瑞迪微电子、安川电机等关键配套企业提升核心竞争力；支持盟博科技、睿联电子等企业加速赋能新能源汽车产业智能化、网联化发展；推进智能网联汽车小镇建设，打造更多应用场景，催生产业发展新活力。壮大微电子及第三代半导体产业规模。坚持产业融合发展，利用“新能源汽车链”推进“微电子产业链”完善产业链布局；支持长飞半导体扩大产能做大做强；推动义柏一期全尺寸晶圆载具生产线建成投产；支持芯塔电子、赛腾微电子提升车载芯片设计核心技术；推动源芯微电子、华沅微电子等企业加速发展。抢抓大数据及信息技术产业发展关键机遇。支持三只松鼠数字化转型和一二三产融合发展，支持“小鹿蓝蓝”等子品牌发展壮大；推动华为华东数据中心项目（高新区）加快建设；支持中软信息、鼎云科技、龙鼎信息、迪科数金等信息科技企业加快发展；做优“互联网+健康食品+总部经济”发展模式，支持鲨鱼菲特、乐茶集团、老金磨方等互联网健康食品企业做大做强，推动松鲜鲜、霸符健康食品总部基地建成投产。提高节能环保及高端装备制造产业质效。紧盯“双碳”经济，重点发展节能环保装备、新材料和服务等领域；保障斯高德、海创循环项目顺利开工；保障云碳物联科技数字化循环载具总部基地项目落地达效；推动予秦碳化硅长晶炉总部基地项目投产达规；支持三联锻造新型轻量化精密成型汽车零部件项目加快推进；支持“瞪羚企业”紫科环保装备产业园加快建设。

着力强化科技创新。始终将科技创新摆在核心位置，坚定不移激发创新第一动力，促进创新链与产业链深度耦合。打好创新“企业牌”。完善以企业为主体的科技创新体系，打造“头雁引领、雁阵齐飞”的科技企业集群体，健全“科技型中小企业—高新技术企业—上市高企—科技领军企业”梯度培育机制。支持奇瑞商用车、奇瑞新能源、三只松鼠等龙头企业加大研发投入；继续实施高新技术企业倍增行动计划，争取年内新增高新技术企业不少于60家、科技型中小企业不少于500家；新增登云企业不少于65家；发挥工业互联网“倍增器”作用，放大海尔卡奥斯工业互联网平台示范效应，推进园区企业智能制造、两化融合向纵深发展，打造芜湖市工业互联网城南高地。万人有效发明专利拥有量保持在全市前列。打好创新“平台牌”。以创新平台为支撑，加快打造自主创新“高地”、原始创新“策源地”，新增省级以上创新平台不少于10家。加快推进上元中江科创园、智能汽车电子产业园建设，启动南站科技园建设，推动安徽创新中心建成运营。支持各类孵化载体向高质量、专业化方向转型升级，新增市级以上科技企业孵化器、众创空间不少于4家。实施产业研究院建设行动，鼓励西电芜湖研究院争创具有行业影响力的国家级产业创新中心，支持长三角信息智能创新研究院、安工大研究院、安理工研究院等研究院发展建设，再引进一批有实力的研究机构入驻。打好创新“大学牌”。充分发挥高新区国家级双创示范基地优势，推动大学校区、产业园区、城市社区“三区”融合发展，拿出更多硬招实招支持大学生创新创业，推动产学研深度融合，不断浓厚创新创业氛围。

顶格推进“双招双引”。秉持“四聚焦”的招商理念，实施高质量招商。聚焦主导产业，提升产业层级；聚焦总部经济，推动发展转型；聚焦要素资源，丰富产业生态；聚焦存量资产，实施盘活增效。引优企。综合运用平台招商、驻点招商、产业链招商、以商招商等手段，着力引进一批战略性、标志性、引领性的优秀项目，力争招引亿元以上项目120个，10亿元以上项目20个，50亿元以上项目2个，总投资额达到600亿元。聚优才。全面推深“紫云英”人才计划，充分发挥安徽创新中心引领作用，加强高层次专业技术、技能人才队伍建设工作，重点优化中高端人才落户、住房保障、子女入学、异地就医结算等配套服务，力争全年新招引领军人才10名、高端人才100名、大学生1.5万名、高层次人才团队20个，打造人才集聚新高地。抓上市。重视资本的力量，按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作路径，坚持“外引”与“内育”相结合，引入更多优质企业落户，培育更多区内企业上市。推动舟之航、长江药业、斯高德、盟博科技完成股改，推动新亚特、泰和管业进行上市辅导，推动兆尹科技、开瑞新能源顺利报会，推动三联锻造、水韵环保成功上市。

全面推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动城乡融合发展。以产兴农谋发展。全年新建高标准农田不少于9000亩；谋划实施石硊圩防洪排涝综合治理提升工程；充分发挥“三湖一坝”项目引领作用，积极推动生态旅游产业发展；加强种质资源保护和利用，支持袁粮种业等重点企业做大做强；强化农村集体经济组织经营职能，持续壮大村级集体经济。美化环境促宜居。全面开展农村人居环境整治提升行动，计划投资1.3亿元深入推进自来水改造工程，建设美丽宜居村庄不少于10个，实现“家家门前长流水、户户庭院花飘香”；谋划实施荆山河水系综合整治工程，打造集生态环境建设、度假休闲、旅游观光等为一体的国家农业公园。纾困解难固成果。工作不留空档，政策不留空白，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”_[14]巩固情况，做到慢性病应办尽办，精准施策巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

聚力改优营商环境。树牢“店小二”服务意识，做好要素保障的“加法”、简政放权的“减法”、优化服务的“乘法”，完善优化营商环境长效机制，争创长三角营商环境一流城区，努力打造“四最”营商环境_[15]。树牢“以亩均论英雄、以质效配资源”的导向，力争规上工业企业亩均税收增长10%以上，一手抓“亩均效益”，一手抓“腾笼换鸟”，以资源高效优配助力企业发展。推深做实“1%工作法”，完善重点行业、重点企业专班服务机制。完善科技产业园、中小企业创业园服务配套。扩大政银担投放规模，力争实现企业在保余额不少于8亿元，着力缓解企业融资难融资贵问题。加大产业项目建设保障力度，推动承诺制改革向纵深推进，总结提炼奇瑞新能源四期项目建设经验做法，完善项目服务模式并形成工作范式，加以推广。加强企业诉求办理，以企业诉求为哨声，接诉即办，完善“企业吹哨，部门报到”工作机制，进一步构建“亲”“清”新型政商关系。

（二）以更高标准美化城市环境面貌

以“美”为要。坚持完善城市基础设施，推动城市更新，加强精细治理，坚定不移走生态优先的绿色发展道路，努力建设宜居宜游的大美弋江。

加速城市更新。把城市更新作为满足群众新期待、提升城市能级活力的主抓手，坚持全域更新、系统更新、有机更新，顺应群众对宜居宜业城市环境的期待。拓展城市发展空间。把握“三区三线”调整契机，开启弋江区“十四五”期间土地收储计划编制；完成弋江区城镇单元全域单元控规规划编制。统筹完善路网结构。全力支持大工山路、G205国道快速化工程建设；谋划实施天井山路、白马山路快速化改造；完成仓津A地块和仓津C地块规划支路建设；新建、改扩建“四好农村路”24.6公里。扮靓城市“会客厅”。全面建设公园城区，提升三潭公园环境品质，新建弋江桥桥下、李巷等4座口袋公园；启动漳河路、中山南路等道路环境提升；完成建筑垃圾利用中心建设；提升改造澛港、江南春城、元山3座垃圾中转站，实现生活垃圾分类全覆盖。以书香涵养城市，用运动激活城市。构建“书香弋江”，新建阅读空间17个，继续推进三级公共文化服务体系建设，高质量推进文化惠民工程。加强体育强区建设，推进“快乐健身”行动计划，再配建一批口袋体育公园、百姓健身房、健身步道等体育场地设施，推动学校体育场地向社会开放。推动西湾发展再上新台阶。加快西湾园区纬一路西延、纬二路东延道路建设，启动通江大道以北污水管道改造，进一步完善西湾园区基础设施配套。

加强精细管理。坚持以人民为中心，织密城市治理的“针脚”，让城市管理细化到“最后一米”。加大违法建设的查处力度；完成高新区南区配套住宅项目建设；实施老旧片区“优+”工程，计划投资8250万元，实施月河星城、九龙新村等6个老旧小区改造，改造面积17万平方米，将惠及居民近2000户。以“金牌物业行动”为引领，发挥红色物业的示范引领作用，推进小区安全隐患综合治理，提升小区物业服务质量，争创4个“皖美红色物业”示范小区，打造1家金牌物业企业。深化“网格+网络+网红”治理模式。常态化开展“行走弋江”，持续巩固文明城市创建成果，力争在全省文明城区中走在前列。坚持“微改造精提升”打造最干净城区，持续补短板、强弱项、提能力，力争实现4个以上街道达标“干净街道”。

构筑生态文明新优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推深海绵城市建设，全方位加强生态文明建设。巩固污染防治成果，推进VOCs_[16]深度治理，狠抓工业企业污染防治；加快长江干流入河排污口整治工作，对辖区河流断面、饮用水水源地、入河排污口等进行全覆盖监测监控；实施中山南路、将军港、铁桥泵站排水区域排查整治；巩固固体废物污染防控和“散乱污”企业整治长效机制，防止“反弹回潮”。强化生态环境项目建设，全面完成天子港环境提升，改造、提升南瑞湖水质及周边景观，推进“三湖一坝”生态湿地二期项目建设，让更多生态红利造福群众。

（三）以更优服务回应人民群众需求

以“暖”为基。以“暖民心”行动为引领，着力解决群众的“急难愁盼”，以温暖务实的行动推动各项民生福祉走在全市前列。

暖心弋江，魅力彰显。建立完善以群众满意度为导向的考核评价体系，用心用情听民声，立足区情办实事，高标准推进暖民心各项行动，全面提升群众满意度，打响更多有弋江特色的“暖民心”品牌。新增城乡老年食堂、老年助餐点不少于15个；完成三潭、金石新城等6家农贸市场示范化升级改造；新增公共停车位不少于9330个；增加托位不少于560个，开设托班的幼儿园占比提升至10%以上。

织密“健康网”。坚持“生命至上”，托起群众“幸福梦”。加强重点专科建设，加快推进芜湖市眼科医院新院区选址和澛港社区卫生服务中心改造；补齐医疗基础设施短板，深化医联体建设内涵，深入推进“优质服务基层行”和社区医院创建，规范村卫生室管理；织密困难群众基本医保、大病保险和医疗救助三重医疗保障网，推进医保扁平化服务，让群众在家门口获得高质量医保经办服务。点亮“平安灯”。坚持“安全第一”，托起群众“平安梦”。常态化开展扫黑除恶工作，深入推进信访积案和突出问题的化解。加强生产环节源头治理，持续强化食品安全监管。聚焦安全生产“三管三必须”_[17]原则，细化落实部门和单位安全生产工作职责任务清单，强化风险隐患排查治理，加快住宅小区、高层建筑、劳动密集型企业等突出消防安全隐患整改，完善公共突发事件应急处理机制，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。

突出民生之本稳就业。把稳就业摆在突出位置，全面落实就业优先政策。统筹做好高校毕业生、城镇失业人员等群体就业工作；加大对就业困难人员的托底帮扶，持续开展各类就业培训和技能提升培训活动；坚持以创业带动就业，建立创业信息发布平台，完善创业服务功能。争取全年新增城镇就业1.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内，实现“零就业”家庭动态清零。突出民生之依兜底线。进一步健全城乡低保、特困供养、困境儿童、慈善事业、优抚安置等各项保障制度，健全临时救助制度；支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等事业发展，加强未成年人保护；优化养老服务供给，建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；完善退役军人服务保障。突出民生之需强教育。加快教育现代化步伐，建设一流教育强区。加大教育基础投入，启动和瑞三号地块配套小学项目、火龙岗中心学校扩建；完成利民路小学、澛港街道中心幼儿园、延安学校扩建，加快元亩塘中学、大学城小学建设。扩大优质教育供给，推进集团化办学，将基础教育集团化办学率提升至87.5%。加大学前教育投入，改造中御公馆等6所幼儿园，增加学位2520个，将公办园比例提升至60%，普惠性幼儿园覆盖率提升至90%。落实“双减”要求，巩固校外培训机构专项整治成果。持续加强教师队伍建设，为教育强区提供人才支撑。

（四）以更新姿态树立政府良好形象

以“廉”为本。加快政府职能转变，打造法治政府，推进服务型政府建设，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民更满意的政府。

把牢忠诚“生命线”。不断强化政府系统党的建设，切实履行党风廉政建设“一岗双责”，把学习贯彻党的二十大精神贯穿政府工作始终，积极融入长三角一体化等国家战略，推动上级决策部署不折不扣在弋江落地生根。遵循履职“基本色”。树牢以实绩论英雄的鲜明导向，大力推行一线工作法，继续减轻基层负担；充分发挥审计监督“治已病、防未病”作用，持续压减“三公”经费支出；坚持运用法治思维、法治方式开展工作，认真执行人大及其常委会决议决定，积极支持政协履行职责，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大议案建议、政协提案；严格执行重大行政决策法定程序，不断提高行政决策民主化、科学化、法治化水平。锤炼服务“真本领”。加大政务公开力度，提升政务服务质量；坚持说实话、谋实招、求实效，抓实抓细政府工作闭环管理；强化惠企政策精确供给，加强部门信息互通和协作配合，完善政府投资新建改造项目同步纳入基础设施建设、安全隐患整改机制。打好改革“组合拳”。加强党对国有企业的领导，加强对行政事业单位国有资产的监督力度，健全区属国有企业的监督管理体系。向管资本为主转变监管职能，加强债务管控，严格政府投资项目管理。

支持三山经开区启动国家级开发区争创工作。聚焦新材料、新能源和节能环保、高端装备制造等重点产业方向开展精准招商。全年招引100亿元以上项目不少于1个，50亿元以上项目不少于2个，高层次人才团队项目不少于6个。加强“芜湖大米”品牌推广和示范基地建设力度。加快推进孚能、普立思、珑腾智算产业园、华为云华东节点等重大项目建设。推动集瑞重组项目加快实施。发挥“四送一服”、企业家接待日等平台作用，进一步营造“亲商、安商、富商、扶商”良好氛围。深入推进“暖民心”行动，做实做细民生实事。加快推进北京天坛医院安徽医院项目建设；做好市肿瘤医院、省级区域医疗中心项目净地交付；开展北京安定医院安徽医院项目前期工作。加快北师大芜湖实验学校建设，支持安徽扬子职业技术学院升本，打造省内第一家民办职业技术大学。擦亮“江南第一茶市”金字招牌，推介三山文旅名片。加快安徽芜湖外龙窝湖湿地公园建设。提升城市管理精细化水平。加快道路管网、综合环境治理等市政设施建设，完善住房保障体系，持续开展物业整治行动。深化“街道吹哨、部门报到”，完善立体化社会治安防控体系，压实风险防控责任，推进隐患矛盾风险排查，提升防范化解能力，守牢安全底线，推进平安三山建设。

同志们，使命呼唤担当，实干铸就辉煌，百舸争流，奋楫者先，千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，以更加务实的作风勤勉做事，以更加自信的姿态阔步前行，奋发进取、开拓创新，共同书写新时期弋江区跨越发展新篇章！

部 分 名 词 解 读

1．pack：动力电池的包装、封装及装配。

2．SiC MOSFET：碳化硅金氧半场效晶体管，运用在新能源汽车上，碳化硅功率器件替代硅基功率器件，可以有效降低能量损耗，大幅降低器件尺寸。

3．专精特新：“专”，即专业化与专项技术；“精”即产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理；“特”即产品或服务的独特性与特色化；“新”即自主创新、模式创新与新颖化。

4．QQ冰淇淋：奇瑞集团与阿里云达成战略合作，推出奇瑞iCar生态品牌。iCar生态旗下首个产品序列定名“QQ”，QQ系列的首款产品被命名为QQ冰淇淋，定位为一款小型纯电动车。

5．双招双引：招商引资、招才引智。

6．C级危房：C级是房屋安全等级的一个级别，鉴定等级为C级的房屋意味着“限制使用”，房屋部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房，一般需要加固或局部改造。

7．D级危房：D级是房屋安全等级的一个级别，鉴定等级为D级的房屋意味着“危险”，房屋承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房，一般应整体拆除。

8．三湖一坝：南塘湖、黑沙湖、孤山湖和高村坝。

9．亩均论英雄：以亩均单位土地的投入和产出作为评价标准，通过亩均效益综合评价和资源要素差别化配置，树立先进典型，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益，推动高质量发展。

10．1%工作法：让企业平均利润率在现有基础上提高1%。一方面是用足用好政策，在减轻企业负担上下功夫；另一方面是优化营商环境、精准服务企业，全力助企纾困，让企业的生产经营上新台阶，助企业产值、利润大幅提升。

11．两横两纵：此处特指高新区西湾园区纬二路、纬三路和经四路、经五路这4条道路。

12．“1+11+N”安全生产专项整治：“1”，即1个总体实施方案；“11”，即按照国家要求开展的11个专项实施方案；“N”，即根据实际在特种设备等11个重点行业领域增加的专项实施方案。

13．“四位一体”养老服务体系：指集社区居家养老、农村互助养老、特色民办养老、敬老院集中养老为一体的养老服务体系。

14．两不愁三保障：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。

15．“四最”营商环境：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

16．VOCs：挥发性有机物，常用VOCs表示，它是Volatile Organic Compounds三个词第一个字母的缩写。

17．“三管三必须”：管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全。