【负责人解读】弋江区应急管理局副局长徐义兵解读《弋江区安全生产标准化建设和安全文化建设示范企业创建奖励办法》

2022年1月11日，弋江区人民政府办公室正式发布了《弋江区人民政府办公室正式印发<弋江区安全生产标准化建设和安全文化建设示范企业创建奖励办法>的通知》（弋政办〔2022〕1号），现解读如下：

一、决策背景和依据  

弋江区辖区内含高新区和西湾园区，共两个园区和六个街道，生产企业类型较多，大型、中型和小型企业均涉及，尤其中、小型生产企业较多，安全监管范围较广。一些企业安全基础薄弱，安全条件较差，安全管理能力不足等问题，安全监管难度较大。按照本区的实际情况，结合2021年9月1日修订实施的《安全生产法》，重新修订了《弋江区安全生产标准化建设和安全文化建设示范企业创建奖励办法》,本办法的修订既切合了法律法规的要求，又符合本地实际情况。修订的主要依据有《安全生产法》《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》（安委办〔2012〕34号）等。

二、制定意义和总体考虑

为进一步优化营商环境，全面提升企业安全生产标准化建设总体水平，推进安全文化示范企业创建活动深入开展，积极鼓励企业强化安全基础管理，本办法出台可以进一步减少企业的负担，提升企业积极开展安全生产标准化建设和安全文化示范企业创建的积极性，促进我区企业整体安全生产管理水平，为全区安全生产形势平稳有序提供保障。

三、研判和起草过程

辖区企业数量较多，部分企业安全生产基础薄弱，安全投入不足，安全管理意识较差，安全生产标准化建设主动性不强，为了进一步激励企业的积极性和主动性，同时通过广泛宣传、积极引导，形成示范引领和带动作用。我单位在广泛征求社会听取网名意见、建议基础上，通过了市场的公平竞争审查和司法的合法性审查，修改完善后形成了《弋江区安全生产标准化建设和安全文化建设示范企业创建奖励办法（征求意见搞）》，并经区人民政府常务会议审议通过，并正式行文下发。

四、工作目标

推动企业落实安全生产主体责任，强化企业安全管理水平和安全意识，筑牢安全生产基础，消除安全隐患，减少事故发生，形成全区安全生产平稳有序的环境氛围。

五、主要内容

《办法》分为12条，主要从适用范围、奖励标准、申请程序、不予奖励情况以及附件材料五个方面作出了具体规定，主要内容包括以下内容：

（一）适用范围。本办法所称安全生产标准化达标企业和安全文化建设示范企业是指达到了相应等级标准或命名表彰的，依照本办法给予奖励。

（二）奖励标准。首次安全生产标准化达标的企业：国家一级标准化达标企业奖励3万元；国家二级标准化达标企业奖励2万元；国家三级标准化达标企业奖励1万元；省级达标小微企业奖励0.5万元；企业安全生产标准化三级达标后，继续创建达到更高等级标准的，按照相应等级差额给予奖励。首次获得命名表彰的安全文化建设示范企业:全国安全文化建设示范企业奖励3万元；安徽省安全文化建设示范企业奖励2万元；获得省级命名表彰的安全文化建设示范企业，继续创建达到更高等级标准的，按照相应等级差额给予奖励。

（三）申请程序。当年安全生产标准化达标或受表彰的安全文化建设示范企业于次年1月31日前向弋江区应急管理局提出申请，经弋江区应急管理局审核后报区行政事业单位财务核算中心，申请拨付奖励资金；弋江区行政事业单位财务核算中心依据本规定在区应急管理局专项资金中办理奖励资金拨付手续。申请奖励的企业应提交奖励申请表、企业安全生产标准化达标书面文件或命名表彰安全文化建设示范企业文件或证书（复印件）、企业营业执照副本（复印件）；企业纳税证明材料（复印件）、其它需要提供的材料。

（四）不予奖励情况。发生生产安全事故的或有非法违法生产经营行为被处罚的；因故被取消安全标准化或安全文化建设示范企业资格的。

（五）附件材料。

六、创新举措

《办法》的奖励申请程序进行创新，奖励政策企业可通过皖事通政务网进行申请，在惠企政策网上超市可进行“免申即享”，企业无需申请材料，经弋江区应急管理局核实，符合条件的可以免去申请材料，直接网上拨付奖励资金。进一步简政便民，优化营商环境，简便了申请程序，减少企业办事流程，缩短办事时限。

七、保障措施

（一）资金保障。弋江区应急管理局已向弋江区财政局申请了专项资金，设立了专项奖励资金账户，经审查符合条件的企业，可以通过惠企政策网上超市填报账户信息，平台直接将奖励资金划拨给符合条件的企业。

（二）人员保障。弋江区应急管理局确定专人负责此项工作，提前管理、过程指导。提前做好符合条件的企业登记管理，帮助指导企业开展相关工作，待企业取得相应资质证书或表彰命名的文件，及时和企业对接，按照奖励政策兑现奖励，并进一步做好奖励政策企业信息登记管理，做到企业情况明了，不遗漏符合条件的企业，也不进行重复奖励。

八、解读机关和解读人及其联系电话

解读单位：弋江区应急管理局

解读人：副局长徐义兵

政策咨询服务电话：0553-4820217