弋江解读：《弋江区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》

2023年2月3日，弋江区人民政府办公室关于印发《弋江区全民科学素质行动规划纲要实施方案 （2021-2025年）》（弋政办秘〔2023〕1号）的通知正式下发，现就相关情况解读如下：

一、决策背景和依据

（一）决策背景：2016年5月30日，习近平在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话中指出，“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”，“没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”2020年，习近平总书记考察安徽时提出了强化“两个坚持”、实现两个“更大”的目标要求，强调要勇当我国科技和产业创新的开路先锋。

（二）起草依据：根据芜湖市《全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（芜政办秘﹝2022﹞23号）等文件精神，结合我区实际，制定此实施方案。

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻习近平总书记重要指示精神的需要。2020年习近平总书记考察安徽时提出了强化“两个坚持”、实现两个“更大”的目标要求，强调安徽要勇当我国科技和产业创新的开路先锋。同时提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。

二是为全面贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》（皖政办秘〔2021〕121号）、芜湖市《全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》等文件精神，围绕在更高水平上满足人民对美好生活的新需求，需要科学素质建设彰显价值引领作用，提高公众终身学习能力，不断丰富人民精神家园，服务人民全面发展。

三、研判和起草过程

按照区政府主要领导要求，区科技局在《实施方案》（征求意见稿）研拟完毕后，2022年9月6日，征求区全民科学素质工作领导小组各成员单位及各街道意见。9月16日，在易政网上公开征求区直部门意见，共收到区教育局、区工会、区数据资源局等部门7条修改意见，根据修改意见进行了修改完善。9月16日至10月16日，在弋江区政府网站挂网公示，面向社会公众征求意见，截止公示结束，未收到任何反馈意见。12月24日，通过区司法局合法性审查。2022年12月29日汪区长召开政府常务会议研究实施意见，会后区科技局根据研究情况形成了《方案》（送审稿）。2023年2月3日，经区政府常务会审定，以区政府名义（弋政办秘〔2023〕1号）正式印发实施。

四、工作目标

到2025年，全区公民具备科学素质的比例超过17%，各街道、各人群科学素质发展不均衡的现象明显改善，科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成。

五、主要任务（内容）

方案共有四章，主要包括2个方面的内容：

一是明确科学素质提升范畴。对全区范围内的青少年、农民、工人、老年人、领导干部和公务员5类人群，实施科学素质提升行动。重点围绕大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能。在各项提升行动中都提出芜湖市的创新举措。

二是实施5项重点工程，对科技资源科普、科普信息化提升、科普基础设施、基层科普能力提升和科学素质交流合作五项工程，通过系列举措加强政策机制建设，有效动员社会各方力量，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化发展大格局。

六、创新举措

一是以青少年（幼儿）科学素质提升为重点，进一步完善学校教育阶段的科学教育，丰富校外和课外科普活动，激发青少年科学兴趣，培育青少年科学思想、科学精神和科学实践能力，推进校内外科普教育紧密结合，努力在科技活动进校园，科技教育进教材、进课堂方面迈出实质性步伐，使青少年在快乐和兴趣中提升创造力，增强创新自信，汲取一生发展所需要的科技滋养。促进青少年科学素质水平的提高。

二是抓住农民科学素质行动。围绕农业现代化、加快转变农业发展方式、粮食安全、土壤、水资源等方面，积极普及高效安全、资源节约、环境友好、乡村文明等相关的科技知识和观念；加大农村信息化科技普及力度，推动“互联网+农业”的发展，以普及信息化促进农业现代化；提高农民掌握和运用先进实用技术发展生产、增产增收的能力，将普及实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营、能创新的新型农民和农村实用人才。

三是突出产业工人这个主干，应对新一轮全球科技革命和产业变革大势，提高我国产业发展的识变、应变、求变能力，迫切需要把加快提升产业劳动者的科学素质作为重要举措，形成终身学习、灵活应变的劳动者队伍。

四是把握老年人这个难点，科普工作重点在基层、难点也在基层。坚持普惠共享的原则，围绕社区和乡村群众的生产生活需求，推动优质科普内容的精准推送和落地，畅通科普服务的“最后一公里”。把社区科普作为重要阵地，广泛开展社区科技教育、传播与普及活动，面向老年人开展适应城市生活的科普活动，帮助他们融入城市生活，拓展科技惠民的新空间。

五是强化领导干部和公务员队伍这个关键，提高领导发展的科学决策能力。建设一支熟悉科技创新和产业发展规律、有较高科学素养的领导干部和公务员队伍。从党执政兴国的战略高度，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务，突出科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养，不断提升科学管理能力和科学决策水平。

七、保障措施

一是区科协与各街道建立公民科学素质建设共建机制，形成齐抓共管的工作局面。

二是完善褒扬奖励机制。根据国家有关规定，对在科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予褒扬激励，大力宣传先进人物和典型经验。

三是完善工作调度机制。区全民科学素质工作领导小组原则上每年至少召开一次调度会，听取各街道及全民科学素质领导小组各成员单位《纲要实施方案》实施工作汇报，总结全民科学素质工作，部署工作任务，协调解决有关问题。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：弋江区科技局（科协）

解读人：姜玉龙

政策咨询服务电话：0553-3023818

电子邮箱：785522202@qq.com