弋江解读：《弋江区高级工技能人才队伍建设实施方案》

一、决策背景和依据

（一）决策背景：2022年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，《意见》指出，技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量，加强高级工以上的高技能人才队伍建设，对巩固和发展工人阶级先进性，增强国家核心竞争力和科技创新能力，缓解就业结构性矛盾，推动高质量发展具有重要意义。2023年7月，“科技创新”被纳入安徽“季度赛马”考核项，其中新增高技能人才是“科技创新”重要指标之一。培养高技能人才，不仅可以激发企业创新活力，还有力推动技工强区，科技强区的建设。

（二）起草依据：主要依据和参照《安徽省人民政府关于印发支持技工强省建设若干政策的通知》（皖政〔2022〕72号）、《关于做好企业新晋技师高级技师技能提升补贴发放工作的通知》、《职业技能评价报考通用条件-国家职业标准编制技术规程（2023版）》、《关于印发《鸠江区技能强区建设若干政策》的通知》等地方性法规、政府规章及规范性文件。

二、制定意义和总体考虑

（一）贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务发展、稳定就业为导向，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，完善技能人才培养、评价和激励机制。

（二）技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。制定本《方案》旨在鼓励，着力营造重视、关心、尊重高技能人才的社会氛围，建设弋江区高级工技能人才队伍。

三、研判和起草过程

2024年初，根据全省职业能力建设工作部署，市人社局向我区下发了新增高技能人才全年目标任务，为推动我区高级工技能人才队伍建设，区人社局会同辖区内各街道开展新增高技能人才政策研讨会议，根据省市相关政策结合我区实际，经收集、整理和汇总与《弋江区高级技能人才队伍建设实施方案》起草相关的资料，于2024年4月5日形成初稿。

2024年4月6日征求各街道办事处和区市场局意见。2024年4月11日公开征求社会意见，收到相关建议和意见1条，经研究，予以采纳。

2024年5月13日送市场监督管理局进行公平竞争审查。5月16日经司法局合法性审查和合规性审查，吸收采纳相关意见。于5月19日经区政府第50次常务会议审议通过，以区政府名义印发实施。

四、工作目标

对有需求开展技能评价的弋江区企事业单位职工，开展研修班活动，应培尽培。对符合条件的高级工，按照政策落实高级工技能人才补贴。

五、主要内容

《方案》分为八个部分和附件。

第一部分规定了高级工技能人才研修班的研修范围。研修的职业（工种）需具有国家职业技能标准。

第二部分明确了研修对象。为做到应培尽培，只要是区内企事业单位职工，有意向晋升高级工且符合报考条件的，都可以参加研修。

第三部分组织管理。为健全高技能人才培养体系，有资质的组织，如职业学校、技工院校、职业培训机构、行业商协会等均可作为承训机构开展研修，具体承训机构由区人社局根据询价、招标等法定程序选取。

第四部分高级技能人才补贴申领条件。为完善激励机制，对我区企业就业的职工，在参加了企业组织的技能提升培训后，取得高级工证书的给予相应补贴。

第五部分补贴标准。按3000元/人支付补贴，该补贴与失业保险部门的技能提升补贴不可重复享受。

第六部分申领程序。符合申领条件的企业职工向区人社局提交申领表、身份证复印件和证书证明材料并申请补贴。

第七部分审核办法。区人社局通过大数据联网查询申请人就业（参保）信息及证书信息。

第八部分补贴发放。对于符合条件的申请人，区人社局将补贴资金一次性发至个人社会保障卡金融账户。

附件为个人申领高级工技能人才补贴申领表模板。

六、创新举措

此次出台的《方案》把推动技能人才队伍建设作为总要求，一是补充了人才培养方式，将过往无法参加企业培训的职工联合起来，通过统一研修的方式实现了职工技能晋升。二健全了激励机制，对取得高级工证书的个人给予补贴，对高技能人才进行补贴全覆盖。

七、保障措施

一是强化监督考核。对申报并符合领取补贴的人员要做到应发尽发，对弄虚作假、擅自变更补贴对象范围骗取补贴资金的，一经发现全部收回，并依法依规对责任单位及相关责任人给予处理。

二加强工作落实。《方案》涉及全区企业、职工个人、培训组织，要做好政策宣传，确保应培尽培，并足额发放补贴。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：芜湖市弋江区人社局

解读人：吴沛珊

政策咨询服务电话：0553-4820221

电子邮箱：1297562490@qq.com