弋江区法院关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,弋江区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,结合工作实际,大力推进法治政府建设,全面提升监督支持依法行政能力水平。现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设主要工作
(一)坚持法治思维,切实维护人民利益
坚持党对法院工作的绝对领导,落实“第一议题”制度。组织党组集中学习32次,理论中心组集体研讨6次,支部专题学习16次,用党的创新理论指导法院工作实际。开展党纪学习教育,组织规章制度专题培训,举行“学党纪 明规矩 强党性”微党课擂台赛。拓宽监督渠道,以庭室为单位设立10名廉政督察员,促进公正廉洁司法。坚持党管干部原则,落实新时代好干部标准,履新任职2人,提拔2人,法官遴选1人,职级晋升10人。
(二)优化诉讼服务,持续增进民生福祉
落实落细立案登记制,发挥诉讼服务大厅、在线服务平台、12368诉讼服务热线“三位一体”服务网作用,网上立案5556件,接听群众来电5637件次,促进线上“一网通办”,线下“一窗通办”。深化智慧法院建设成果,在线庭审449场,电子送达25278人次。践行“新时代六尺巷工作法”,诉前化解纠纷6144件,诉前调解成功率60.70%。聚焦民生稳定,为困难当事人发放司法救助金39.98万元,让“弱有所扶”更有温度。
(三)监督依法行政,助力法治政府建设
监督支持行政机关依法行政,受理行政案件94件,审结83件;审查非诉行政案件11件,裁定准予执行9件。促进行政争议实质化解,妥善处理刘某某工伤保险待遇案等行政争议7件。推动司法与行政良性互动,全区行政机关负责人出庭应诉率100%,其中“一把手”出庭应诉率76.32%。依法审理某财富街建筑外墙脱落行政公益诉讼案,切实保障群众“头顶上的安全”。
(四)坚持守正创新,有力有序推进改革
推进院庭长办案常态化,院庭长带头办案7838件,占结案总数62.91%。严格执行案件阅核制度,充分发挥院庭长对案件监督管理作用,阅核案件934件。深化以审判为中心的刑事制度改革,依法适用认罪认罚从宽制度审结各类刑事案件191件312人,法律援助适用率达35%。深入落实《中华人民共和国人民陪审员法》,提请区人大常委会任命90名人民陪审员。聚焦涉法涉诉信访风险化解,落实院领导接待日制度,共计接访175人次,办结涉诉涉执信访案件70件,接收、处理各类来信69件。
(五)落实普法责任,提升全民法治素养
全面落实“八五”普法规划,严格执行“谁执法谁普法”工作责任制,制定《2024年度弋江区法院普法责任清单》。大力组织“走基层 访民情 护平安”“邻里法官 解纷芜优”专项行动,深入街道社区开展专题普法55场,提供法律咨询1310人次。讲好法治故事,利用“两微一网”阵地发布原创宣传稿件236篇,其中被国家级媒体采用5篇,被市级以上媒体采用146篇,原创微视频《弋江法韵 公正为基》获评最高人民法院第十一届“金法槌奖”微视频类优秀奖。选派14名干警担任法治副校长,常态化开展形式多样的法治宣传教育活动,打造从幼儿到高校学生全链条的法治辅导体系,举行公众开放日5场、法治公开课21场、庭审观摩8场、模拟法庭8场,受众学生逾4650人次。
二、存在的问题
一是行政争议处理难度较大。涉土地征收、房屋拆迁补偿、社会保险费征缴等领域矛盾突出,部分案件涉及历史遗留问题,且涉及面广,行政争议处理难度大,上诉率、信访率居高不下。行政机关负责人“出庭不出声”现象较为普遍,部分行政机关主动协商解决纠纷的积极性不高,不利于行政争议实质化解。
二是多元化解决机制不健全。行政诉讼与行政调解、行政复议等行政纠纷解决机制的衔接有待进一步理顺,大量行政争议直接进入诉讼,不仅增加当事人权利救济成本,且易激化矛盾,亟待完善多元化纠纷解决机制,实现矛盾纠纷的梯次滤化、分段解决。
三是普法宣传存在短板。宣传形式不够丰富,多为法治讲座、旁听庭审或者“摆摊设点”普法宣传,种类相对较少,形式不够新颖。官方网站更新不及时,部分栏目未能及时更新,部分内容未能有效整合,微信公众号阅读量相对较低等问题。
三、下一步工作打算
一是积极推进行政争议多元化解。践行“新时代六尺巷工作法”,统筹社会各方在化解行政争议方面的资源优势,找准解决矛盾切入点,因案、因时、因地制宜,健全行政机关与法院联动多元解纷工作机制。定期向行政机关通报交流行政诉讼工作情况,对行政执法中存在的普遍性问题组织研讨,统一执法尺度,预防行政争议。
二是充分发挥负责人出庭应诉实效。倡导分管或者熟悉行政执法业务的负责人出庭应诉,指派熟悉案情的工作人员一并出庭应诉,避免单独委托律师的情形出现。负责人应做好充分的应诉准备,提前了解案情和争议实质,庭审中努力做到出声、出效果。
三是创新法治宣传举措。通过微视频等宣传形式提高人民群众对法院工作关注度,定期梳理、整合、更新“两微一端”内容,提升稿件质量,提高投稿率和“大报大刊”采用率。扎实开展“邻里法官 解纷芜优”专项行动,不断提升人民群众安全感和满意度。