弋江区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告

各位代表：

受区政府委托，现向大会报告全区2022年国民经济和社会发展计划执行情况，提出2023年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请区人大各位代表提出意见。

一、2022年弋江区国民经济和社会发展计划执行情况

2022年是党的二十大胜利召开之年，是第二个百年奋斗目标的启航之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展，有力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，全区经济社会发展呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好的良好态势。

表1：2022年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

（一）高质量推动转型升级，打造聚能发展新高地

综合实力持续攀升。全年完成地区生产总值557.7亿元，增长3.9%；全社会固定资产投资增长1.3%；财政收入38.8亿元，增长8.7%；规模以上工业增加值增长6.8%；社会消费品零售总额增长1.4%；城镇居民人均可支配收入增长6.1%。弋江区在落实耕地保护、土地节约集约重大政策措施真抓实干中成效明显，荣获国务院1000亩土地指标奖励；以全省排名第一的成绩，继续入选“中国工业百强区”；获批“国家知识产权强县建设示范区”；高新区获批“国家级知识产权强国建设试点园区”；在全省高新区综合评价中位列第三，创新和创业活跃度排名第二。

产业生态日趋优化。三次产业结构由0.63:54.19:45.18调整为0.62:54.20:45.18。四大主导产业持续壮大，产业链结构日益完善。智能网联及新能源汽车产业优势明显。产业集群体系不断壮大，芜湖新能源汽车重大新兴产业基地连续5年在全省评估中荣获A档，全年新能源乘用车销售超23万台，同比增长113%，智能网联及新能源汽车产业实现产值514亿元，同比增长40%，奇瑞新能源、奇瑞商用车销售额双双破150亿元。奇瑞新能源深耕精品智能纯电小车，不断夯实细分领域主导地位，销量排名跻身市场前五；奇瑞商用车新下线30辆氢燃料电池大巴并投入市场运营；舟之航产值突破60亿元，增长224%，pack装机量居全国前列；省级智能网联汽车小镇一期建成运营，小镇会客厅、智慧停车等多个应用场景建成使用，小镇环线双向12公里道路获批市首批智能网联汽车公开测试道路；优升新能源申报纳斯达克获批，将成为全市首家美股上市公司。微电子及第三代半导体产业快速发展。产业近三年复合增长率超30%，形成与智能网联及新能源汽车产业协同发展的产业格局。长飞光纤重组芜湖第三代半导体工程中心，年产值同比增长130%，荣膺中国SiC晶圆制造十强；瑞迪微电子实现量产并配套奇瑞新能源相关车型，产业链本地配套率进一步提升；芯塔电子自主研发新一代SiC MOSFET_[1]器件性能达到国际先进水平，国产化替代进程加速。大数据及信息技术产业韧性增强。国科智算项目落户运营；三只松鼠、鲨鱼菲特、乐茶集团、老金磨方围绕智能生产、检测、物流仓储，利用大数据技术，构建现代化绿色食品智能示范生产基地；旷野科技打造华东最大鞋类产品垂直领域直播电商基地和总部；三只松鼠连续5年入选安徽省民营企业百强榜。数字经济和工业互联网发展蹄疾步稳，全年累计培育11家市级工业互联网标杆示范企业，75家企业实现“登云”。节能环保及高端装备制造产业建设提速。围绕双碳行动、绿色产业等发展方向，聚力创新引领、数字赋能、绿色发展，促进产业转型升级，形成特色优势。中集瑞江获评2022年安徽省政府质量奖；海创循环加快新能源材料资源化循环利用产业布局；斯高德打造智慧农业装备总部及生产基地；海螺三碳（安徽）科技研究院加快建设；三花亚威科总部及研发中心项目建成投产；三联锻造、水韵环保正式报会；引入紫科装备总部及环保装备制造生产基地，打造产业新龙头，积蓄发展新动能。

图三：三次产业增加值占地区生产总值比重图（%）

“双招双引”成果丰硕。突出顶格战法，瞄准主攻方向，积极招引“好大高新”的头部企业和“高科技”、“高成长”的精品项目。全年新签约项目110个，总投资503.14亿元，其中5-10亿元项目24个，10亿元以上项目14个。总投资100亿元的华为华东数据中心项目（高新区）、总投资22.1亿元的中鼎新能源热管理系统及铝箱体项目、总投资22亿元的博康总部基地项目、总投资15亿元的义柏半导体晶圆载具项目、总投资10.5亿元的斯高德智慧农业自动化成套设备研发与生产基地项目、总投资10.3亿元的紫科装备总部及环保装备制造生产基地项目等一批重点项目相继落户。大力实施“紫云英人才计划”_[2]，荣获全省人才强区培育典型、全国青年发展型县域试点称号。制定“弋江区人才政策30条”，与安徽师范大学等区境内七所高校联合成立高校人才工作联盟，共引育领军人才11人、高端人才123人、大学生10375人，招引高层次人才团队30个，兑现相关政策资金1.01亿元。

专栏1：2022年全区亿元以上工业项目建设成果

专栏2：2022年全区亿元以上服务业项目建设成果

乡村振兴画卷舒展。新增农民合作社1家，成立家庭农场3家；落实党组织领办合作社工作，9个村全部完成党组织领办合作社挂牌登记工作。助力科技兴农，袁粮种业获省科技重点研发计划立项。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略_[3]，全年粮食种植面积7.2万亩；粮食产量2.68万吨，建设高标准农田2万亩；开展再生稻“一稻两收”试验40亩，发展稻渔综合种养600亩，培育“三品一标”_[4]农产品累积14个；获批长三角休闲食品（草莓）原料生产基地1个、（紫云英）示范基地1个、智慧“芜湖大米”示范基地3个。持续推进农村人居环境整治工作，全覆盖排查整改4484座农村改造户厕；完成火龙街道代村省级美丽乡村中心村项目建设。

区域合作向深向实。以企业技术创新和产业公共服务需求为导向，推进重点研发创新平台与长三角地区高校科研院所、企业开展对接合作。推进华东光电与安徽农业科学院农产品加工研究所紧密合作，加快微波、等离子体、快速无损检测等先进技术在农产品加工产业中的转化应用。新亚特与上海电缆研究所、合肥工业大学开展产学研合作，提升企业创新能力。承办长三角新能源汽车和智能网联汽车创新发展高峰论坛，搭建专家学者与企业交流桥梁，促进产学研合作，深化区域交流。召开第五届中国国际新能源汽车功率半导体市场与关键技术论坛，邀请长三角地区优质新能源汽车功率半导体企业来芜考察调研。区党政领导赴上海、杭州、苏州等先发地区，主动出击开展“双招双引”，全年共引进长三角投资项目17个，其中亿元以上项目12个，总投资61亿元。

服务业发展成效凸显。高新区（弋江区）两业融合试点成效代表安徽省获得国家发改委平台推介；海螺川崎节能获批省级“十四五”两业融合试点企业称号；松鼠小镇、汇峰跨境电商获批省级服务业集聚区；松鼠小镇自开业以来累计接待游客量超过390万人次，实现旅游收入超2亿元。印发《弋江区促进商贸流通和服务贸易产业发展的若干实施意见（2021-2022)》和《2022年弋江区促进消费活动实施方案》，全年投入1116万元财政资金举办“皖美消费·乐购弋江”_[5]系列促消费活动，发放各类消费券超17万张。

（二）高层次引领动能转换，锻铸创新驱动新引擎

持续壮大高能级创新平台。全年新增国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心6家，省级工程研究中心4家，省级工业设计中心1家，省级博士后工作站1家，省级以上创新平台总数达105家。安工大芜湖技术创新研究院启动建设，长三角信息智能创新研究院、西电芜湖研究院、安理工材料研究院、海螺三碳（安徽）科技研究院等研发平台科技成果转移转化持续推进。奇瑞新能源、长飞半导体、松鼠娱乐三家国家级双创支撑平台建成验收；安徽省第三代半导体材料与核心器件、高端罐式专用车、食品工业数字化三家产业创新中心加速建设；三只松鼠等3家企业获批国家知识产权优势企业；奇瑞新能源等2家企业获批省国际科技合作基地；中航华东光电等8家企业获批国家级两化融合贯标证书。全力推进重点企业培育，全年新增国家级专精特新“小巨人”企业10家，省级专精特新冠军企业4个，新认定高新技术企业104家，总数达270家，新备案国家科技型中小企业456家，位居全市第一，万人有效发明专利拥有量达103.9件，位居全市前列。

专栏3：2022年全区新增创新平台

全力打造高水平创业载体。资城获批国家级孵化器、智擎获批国家级众创空间；启迪之星、中皖智优获批省级孵化器，安师大获批省级众创空间；汇峰电商产业园、柏庄电商产业园成功获批“市级电子商务示范园区”。全区现有市级以上孵化载体22家，其中国家级孵化器2家、省级孵化器3家、国家级众创空间2家、省级众创空间5家。在孵企业（团队）636家，孵化总面积超17.8万平方米，在孵企业（团队）总人数达4684人，累计孵化企业（团队）1493家，毕业企业213家。组织奇瑞新能源QQ冰淇淋等项目亮相全国大众创业万众创新活动周，瑞迪微电子、岱梭微电子分获2022年“创响中国”安徽省创新创业大赛一等奖、三等奖。

深入构建高品质营商环境。顶格推进“1%工作法”_[6]，创建芜湖市“1%工作法”子品牌，推出为企服务小程序“弋江码上办”。承办省、市领导“企业接待日”活动14场，累计接待企业74家，收集并解决问题112件。优化行政审批事项，建设“7×24”小时政务大厅，推广“全程网办”，行政许可审批“最多跑一次事项”全部实现到现场次数为0或1次。获批“全国和谐劳动关系创建示范工业园区”称号，助力企业依法规范用工。完善政策扶持体系，加强政策解读宣传，组织各类政策进校园、进企业、进园区活动30余场，严格落实资金兑付要求，全年兑现各类政策奖补资金1.18亿元。

（三）高品质推进城市建管，呈现宜居宜业新典范

城市面貌焕发新颜。加快市政道路建设，进一步疏通“主动脉”，大茆立交全线贯通，珩琅山路全面提升，峨山路东沿全面推进，西湾园区“两横两纵”_[7]路网全面建成。全区118.3公里在册农村公路完成提质改造和路面养护工程。推进规划支一路（萃文路）、仓津C地块规划支路、新兴路北段建设，新开工西湾园区纬一路西延、纬二路东延建设，完成元塘路北段建设。大力实施老旧小区改造工程，江南春城二期、澛东新园、白马小区一期三个列入省民生工程计划小区已完成改造工程，共涉及61栋1998户，总建筑面积21.19万平方米。打造城市绿化新面貌，全年更换“小老树”596棵；打造花景大道9条共计8.5公里；建成塘溪游园、新乐游园等5处口袋公园；完成南沿河路、595路、长江南路十里江湾亮化工程二期景观提升；推进“两高一轨”_[8]沿线整治工作，高铁沿线共栽种绿化60.88万平方米。

城市管理更加高效。深入贯彻落实“人民城市建设”发展理念，全力推进全区城市面貌改善和人居环境优化。投入1.18亿元，实施物业专项整治行动，覆盖89个小区。健全完善全国文明城市长效管理机制，发挥新时代文明实践场所作用，丰富志愿服务载体和形式，“小红帽”“红马甲”活跃在大街小巷，顺利完成全国文明城市、第四届省级文明城区迎检工作；锚定“席地而坐”标准，推动人流密集地“见底色、亮本色”，成功创建“最干净公园景区”2个、“最干净道路”4条、“最干净菜场”6个、“最干净小区”5个和“最干净公厕”4个。

专栏4：2022年全区基础设施项目建设成果

（四）高要求践行绿色发展，绘就生态文明新画卷

双碳目标高位落实。全力推进能耗“双控”，全年规上工业总能耗16.17万吨标煤，单位工业增加值能耗降幅达14.9%，预计单位GDP能耗同比下降1%。常态化执行固定资产投资项目节能审查制度，全年受理节能承诺82件，对22个项目开展能耗事中事后监管。推进企业节能降耗，奇瑞商用车、三花自控获批省级绿色工厂，中航华东光电获批市级绿色工厂。海川节能申报工信部新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业白名单，已通过省级评审。昌益新材料、力锐德电子、三联锻造、卓越线束4家企业获批芜湖市能源管理体系建设项目。高新区国家绿色产业示范基地建设持续推进。

生态环境高质提升。智慧环保二期平台完成建设，科技治污水平进一步提升。全区PM2.5平均浓度34微克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，位列全市国控点第2；空气优良率81.4%，全市国控点第2，区域空气环境趋于稳定。深入保障饮用水水源地安全，连续5年保持饮用水水源地水质达标率100%，完成《芜湖市漳河备用水源地规范化整改建设方案》编制；全面落实水生态补偿机制，完成214个长江干流入河排口的溯源排查；在全市率先实现农村黑臭水体“清零”。

（五）高标准增强民生福祉，共享幸福平安新生活

民生保障更加扎实有力。深入实施16项民生工程，累计投入资金3.24亿元。持续推进解难帮困，发放城乡最低生活保障金约4.9万人次，发放资金约3854万元。完成城镇职工养老保险参保14.23万人，城乡居民养老保险参保2.89万人，基本医疗保险参保24.2万人。优化养老服务体系建设，建成3个村级养老服务站，蕾娜范海螺颐养院确定为智慧养老机构。千方百计稳就业，城镇新增就业1.76万人，失业人员再就业3907人，就业困难人员再就业607人，城镇登记失业率1.98%；兑现高校毕业生安家补助4469.36万元；发放1518名灵活就业人员社保补贴501.81万元。

公共服务更加优质均衡。增加优质教育资源供给，完成元亩塘小学、弋江中学、马饮学校中学部项目建设，新增义务教育公办学位5160个，新改扩建中小学及幼儿园9所，基础教育集团化办学率提升至83.3%，普惠性幼儿园覆盖率提升至88.9%。疫情防控有力有效，全区党员干部、医务人员闻令而动，以快制快迅速响应，发热门诊开设、疫苗接种等工作有序推进，医疗救治水平不断提高，疫情期间，为全区居民配送蔬菜保供包5.2万份、“暖民心”慰问包1.5万份，减免企业、个体工商户租金2000余万元。加快“15分钟阅读圈”、“15分钟健身圈”布局，新建马塘书院、观湖书院等4处城市书房，元山书苑、邻李书苑等6处城市书吧；迁址新建白马街道、中南街道综合文化站。区体育场、区全民健身中心、区游泳馆、社会足球场继续实行低免收费或限时免费开放；完成弋江嘉园小区、圣庭湖畔小区多功能运动场建设；建成4个口袋体育公园和20公里健身步道，十里江湾智慧跑道建成投用，新增体育场地面积17.3万平米，新增面积位列全市第一。

暖民心行动更加全面深入。扎实推进老年助餐、安心托幼、金牌物业等“10+3”暖民心行动_[9]，切实增强群众幸福感。共建设暖民心行动点位165个，建成运营老年助餐点51个，累计就餐老人超15万人次；新增城市公共停车泊位550个；开展徽菜师傅技能培训班8期，培训学员204人；完成培训家政服务人员3500人次，新增家政服务人员700人次；打造适合本地服务特色的“三公里”就业圈，组织各类专场招聘会285场，吸引参会企业5456家次，达成初步就业意向4955人次，新引进大学生来区就业9310人；提供延时服务幼儿园60所，参加延时服务的幼儿超6000人，新增托位550个；完成全区适龄儿童免费涂氟6079人次，窝沟封闭2366人次；新建配居住小区健身设施43个、行政村健身设施17个；完成翰林公馆菜市场等3家农贸市场改造升级；新增老年学校18所，全区共计35所老年学校开校办学。

专栏5：2022年全区社会事业重点项目建设成果

社会运行更加安全稳定。全力以赴防风险、保安全、护稳定、抓试点，深入推进平安弋江建设和市域社会治理现代化试点工作。常态化机制化开展扫黑除恶斗争。完善领导包案、开门接访、带案下访等工作机制，压实信访工作责任。   扎实开展“维权芜优”活动，聚焦新业态、在建工程项目等重点领域劳动关系风险化解，农民工工资支付考核位居全市A级。筑牢安全底线，深入开展“安全生产月”等主题宣传活动，巩固推进“1+11+N”_[10]安全生产专项整治三年行动，排查整治各类隐患7152条，形成安全隐患闭环处置机制；深入开展重点行业领域重大安全隐患专项整治，全年挂牌督办整治重大安全隐患25个；强化安全生产依法行政工作，全年立案502件、处罚331.7万元；全区安全生产形势持续稳定好转。

2022年，三山经开区经济社会发展取得显著成效。全年地区生产总值200亿元，一般公共预算收入15.53亿元，规模以上工业总产值572亿元，固定资产投资同比增长6.2 %。“双招双引”打出新攻势。全年新签约项目97个，计划总投资644亿元；投资320亿元的珑腾智算产业园、投资超百亿元的华为云华东数据中心等重大项目相继落户。浙大求是三山驿站正式投入运营，普立思生物基材料、李氏新能源汽车产业基地、东润光电OLED照明及基材研发制造等重大项目加快建设。产业发展取得新突破。成功举办全国“农机3·15”消费者权益日活动。建设5个智慧“芜湖大米”示范基地，中联智慧农业示范基地入选全国典型案例。集瑞重卡顺利重组，格力电器等3户企业入选省人工智能应用场景和解决方案，玉柴联合动力高效低碳能源动力装备工程研究中心获批省级工程研究中心。三山经开区多式联运获批“十四五”省服务业改革创新试点，峨桥现代新型茶叶交易集聚示范区入选省级服务业集聚示范区。“江南第一茶市”博物馆开馆。新兴铸管获工信部智能制造优秀场景称号，东方雨虹获省级“绿色工厂”称号，熙泰科技、中科感知分获G60科创走廊科技与产业创新大赛二、三等奖。通潮入选省“专精特新”冠军企业。5项发明专利获省发明专利奖，在全市领先。“人民城市”建设开创新局面。开展物业管理大排查、大整治、大提升，完成45个小区189个物业问题整改。全面推进大气、水、土壤污染防治，PM_2.5浓度30.8微克/立方米，空气质量位居全市前列。外龙窝湖获批省级湿地公园并加快建设。民生福祉迈上新台阶。北京天坛医院安徽医院项目开工建设，市肿瘤医院、省级区域医疗中心项目落户三山并有序推进。成立芜湖市三华小学教育集团、保定教育集团，枫丹壹号、官河幼儿园正式开园。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极妥善处置华强悦山府房屋质量问题，切实维护广大群众合法权益。这些成绩的取得凝聚了三山经开区广大干部群众的心血和汗水，在此，谨向三山经开区的人大代表、政协委员、干部群众和社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，回顾过去一年，在复杂严峻的外部环境和疫情冲击等多重因素影响的背景下，经过全区上下的共同努力，全区经济社会呈现出结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。成绩来之不易，我们也清醒认识到在前进的道路上还面临着不少困难和挑战。战新产业总体规模不够大，产业创新能力不够强；部分服务业企业仍处在恢复期。城区能级提升还不够快，教育、医疗、文化、体育等存在不少短板，城乡之间公共服务供给能力和服务质量与人民群众的期待还有一定差距。对此，我们将高度重视，采取切实有力措施，认真加以解决。

二、2023年国民经济和社会发展预期目标与主要任务

2023年是“十四五”规划实施的中坚之年，也是贯彻党的二十大精神的开局之年。在新形势、新任务下，面对当前发展环境的不确定和不稳定因素，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，正确认识弋江所处的历史方位，顺势而为、乘势而上，攻坚克难、苦干实干，攀强比高再出发，在狠抓落实中书写弋江跨越发展新篇章。

在综合研判当前国内外发展形势，统筹考虑我区发展实际的基础上，提出2023年国民经济和社会发展计划主要预期目标建议如下：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长与经济增长基本同步，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。为达成以上目标，着力抓好以下几方面工作：

（一）坚持经济提速，建设产业转型活力之区

构建主导产业现代化发展格局。围绕智能网联及新能源汽车、微电子及第三代半导体、大数据及信息技术、节能环保及高端装备制造四大主导产业，构建“汽车链”推动“半导体链”、赋能“大数据链”、融合“现代服务链”的“多链协同”发展格局，不断壮大主导产业实力，向全球产业链、价值链中高端迈进。推进智能网联及新能源汽车产业实现能级跃迁。支持奇瑞新能源、奇瑞商用车等龙头企业做大做强，2023年产值双双突破200亿元；推进奇瑞新能源汽车四期项目尽快建成投产；支持舟之航总部建成投产，2023年产值力争突破100亿元；支持中鼎新能源、博康集团总部加快建设；支持威迈斯、威迪斯规模不断壮大；支持瑞迪微电子、安川电机等关键配套企业提升研发水平；支持盟博科技、睿联电子等企业加速赋能新能源汽车产业智能化、网联化发展；推进智能网联汽车小镇建设，打造更多应用场景，催生产业发展新活力；加快瑞氢动力氢燃料能源发展壮大。赋能微电子及第三代半导体产业快速发展。支持长飞半导体扩大产能做大做强；支持芯塔电子、赛腾微电子提升车载芯片设计核心技术；推进源芯微电子、华沅微电子等芯片封测企业加速发展。持续优化产业布局，加速优质企业引育，着力引进“卡脖子”芯片设计、碳化硅衬底及封测企业。坚持产业融合发展，利用“新能源汽车链”推进“微电子产业链”完善产业链布局。抢抓大数据及信息技术产业发展关键机遇。加快华为华东数据中心项目（高新区）建设；支持三只松鼠数字化转型和一二三产业融合发展；支持中软信息、鼎云科技、龙鼎信息、迪科数金等信息科技企业加快发展；支持鲨鱼菲特、老金磨方等互联网健康食品企业发展；推动松鲜鲜、霸符健康食品总部基地建成投产；围绕人工智能、新兴软件、信息服务、电商直播等领域，再引育一批数字经济重点企业。提升节能环保及高端装备制造产业能级。支持三联锻造新型轻量化精密成型汽车零部件、海创循环等重点项目加快推进；支持瞪羚企业紫科环保装备产业园加快建设；保障云碳物联科技数字化循环载具总部基地项目落地达效；支持义柏引进国内第一、全球第四的晶圆全尺寸载具产线，打造国内最先进的半导体材料。

专栏6：2023年全区重点工业项目建设计划

集聚现代服务业融合发展活力。充分利用国家级、省级两业融合试点区域优势，发挥三只松鼠、海螺川崎节能两大省级两业融合试点企业引领带动作用，促进产业向数字化、智能化转型，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力推动电子商务、现代物流、文化旅游、金融商贸发展，培育新的经济增长点。支持三只松鼠在数字化产业链赋能上实现新突破。抢抓安徽自贸区芜湖片区和中国（芜湖）跨境电子商务综合试验区建设机遇，进一步推动跨境电商产业发展，继续壮大瑞丰商博城等商业载体向跨境电商、新零售、直播等零售新模式规模。

专栏7：2023年全区亿元以上服务业项目建设计划

（二）坚持双创提档，建设创新驱动标杆之区

打造创新转化“策源地”。鼓励重点企业打造创新平台，加大研发投入，积极承担国家及省、市各级科技计划项目。支持奇瑞新能源、长飞先进半导体等重点企业再申报一批省级以上研发平台，鼓励华东光电、西电芜湖研究院等省级平台向国家级提升，力争新增省级以上创新平台10个，加强产业创新平台建设，全力推进西电芜湖研究院第三代半导体材料与核心器件产业创新中心、中集瑞江高端罐式专用车产业创新中心、三只松鼠省食品工业数字化产业创新中心建设，重点打造新一代智能网联商用车研发平台等市级重点研发创新平台。推进芜湖第三代半导体工程中心、新一代新能源汽车共性技术研究院等公共平台建设，提升平台辐射带动能力。加快推进智能网联汽车小镇等智能网联及新能源汽车产业孵化平台建设。支持企业加大研发投入，积极承担国家及省、市各级科技计划项目，集聚人才、土地、政策等资源，加速科技成果转化。

扩容创业集聚“蓄水池”。持续优化和完善现有双创载体的服务业态和运营模式，构建“技术赋能+全程孵化+投资驱动+市场链接”的全新孵化体系，争创一批国家级、省级众创空间和孵化器，打造“苗圃—孵化器—加速器—产业园区”创新创业生态链，建设一批专业化孵化载体。逐步完善孵化平台种子基金、创业导师、产业链资源对接等增值服务。加快中皖智优产业园建设，推动瑞丰商博城等商业载体向跨境电商、新零售等新业态转型；支持中梦科技产业园、长三角信息智能创新研究院建成创新孵化载体。加快推进闲置楼宇、工业厂房转化为创新创业载体。鼓励支持双创服务载体紧紧围绕专业化，聚焦细分产业领域进行精准支持，着眼创业项目全生命周期提供垂直化服务。

增强区域合作“聚能环”。抢抓长三角一体化国家战略机遇，主动对标对表常州高新区，做大做强主导产业、做优做新创新平台、做活做细营商环境，在产业发展、企业创新、开发区提质增效上争先进位、缩小差距。主动融入G60科创走廊_[11]，吸引科技企业、创新服务中心、企业研发中心集聚，推进链式集群发展。深化与常州市天宁区、常州天宁经开区在城区合作、产业培育、人才交流等方面合作，抢抓双招双引、聚力产学研合作、共享城市建设经验，迈出长三角一体化高质量发展步伐。

（三）坚持招引提级，建设聚能发展动力之区

“双招双引”打出新攻势。秉持“四聚焦”的招商理念，实施高质量招商。聚焦主导产业，提升产业层级；聚焦总部经济，推动发展转型；聚焦要素资源，丰富产业生态；聚焦存量资产，实施盘活增效。以延长产业链、降低成本链、提升效益链为目标，不断提升产业链的集聚度、关联度、配套度。以招引企业总部、发展总部经济为着力点，以最短时间、最低成本获取资本、技术、人才、信息的快速集聚，实现总部经济对产业发展带来乘数效应。坚持“布局集中、产业聚集”的发展思路，立足高新区科技产业园、智能网联汽车小镇等园区型载体，从单个招商向集群招商转变、独立招商向合作招商转变、项目招商向园区招商转变，形成“土地—产业用地—产业园区—促进产业园区经济发展”的良性循环。

要素保障开创新局面。优先保障未来产业重大项目、重点工程、重要平台对资源要素的合理需求。贯彻落实区校战略合作，引导高教园区优势科技创新资源落户开发区；充分利用各类高层次人才洽谈会、科技成果展会及推介会，吸引高层次人才、科技成果落户高新区。全面加强资金保障，加强财政引导，整合现有专项资金，采用财政直接补助和基金化运作相结合的方式，充分发挥现有金融产品的作用，进一步完善财政科技投入机制，促进社会资本广泛投入和参与创新创业。加强土地保障，深化“亩均论英雄”_[12]改革牵引作用，优先保障四大主导产业上下游项目落地，新增用地指标，为产业链生态优化提供发展空间。

营商环境提升新水平。牢固树立服务意识，强化要素保障、优化行政审批、完善服务体系，建立长效机制，争创长三角营商环境一流城区，努力打造“四最”营商环境_[13]。做实做深“1%工作法”；加强科技产业园、中小企业创业园规范化管理，完善服务配套；拓宽融资渠道，扩大融资规模，着力缓解企业融资难融资贵问题；加大重点项目建设保障力度，总结提炼奇瑞新能源四期项目建设经验做法，完善项目服务模式并形成工作范式，加以推广；推动承诺制改革向纵深推进。

（四）坚持环境提优，建设现代都市魅力之区

完善城乡基础设施。统筹完善路网结构。配合完成大工山路、G205国道快速化工程；谋划实施天井山路、白马山路快速化改造；完成仓津A地块和仓津C地块规划支路、西湾园区纬一路西延伸段、新兴路建设，启动漳河路、中山南路环境提升，开展利民路、道台衙路等道路绿化提升。完善电网结构布局，推进高村220千伏、柏庄110千伏输变电工程建设。打造“书香弋江”，新建阅读空间17个。继续推进三级公共文化服务体系建设，高质量推进文化惠民工程。加强体育强区建设，推进“快乐健身”行动计划，配建一批口袋体育公园、百姓健身房、健身步道等体育场地设施，推动学校体育场地向社会开放。加快编制弋江区乡村建设提升方案，开展农村人居环境整治提升行动；持续抓好改厕和污水、垃圾处理，推动由全域整治转向全域提升。推进“三湖一坝”_[14]生态治理综合开发项目二期工程建设，谋划实施荆山河水系综合整治工程，打造集生态环境建设、度假休闲、旅游观光等为一体的国家农业公园。

专栏8：2023年全区基础设施建设项目

提升城市管理水平。加大违法建设的查处力度；继续实施自来水改造工程，完成高新区南区配套住宅项目建设；实施老旧片区“优+”工程，计划投资8250万元，实施月河星城、九龙新村等6个老旧小区改造，改造面积17.06万平方米，将惠及居民1998户；加快小区电梯加装工作，进一步方便居民出行。着力精进物业管理。贯彻落实《芜湖市住宅小区物业管理条例》，以“金牌物业行动”为引领，发挥红色物业的示范引领作用，进一步规范物业管理活动，提升小区物业服务质量，提升居民满意度，在全区打造1家金牌物业。

加快生态文明建设。以“碳达峰、碳中和”_[15]为引领，进一步落实“十四五”环境空气质量改善目标，持续深化“五控”措施，狠抓工业企业污染防治，推进VOCs深度治理，常抓不懈工地扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等污染源管控。加快长江干流入河排污口整治工作，对辖区河流断面、饮用水水源地、入河排污口等进行全覆盖监测监控；继续开展城市及农村黑臭水体水质检测工作，完成围山村、新义村等4个行政村生活污水治理；实施中山南路、将军港、铁桥泵站排水区域排查整治，完成天子港环境提升，改造、提升南瑞湖水质及周边景观，确保水体无返黑返臭。实施利丰窑厂、港西等地块土壤修复，谋划黄氏滩湿地公园和矿坑生态公园建设，推进马塘江南郊野公园、白马轻奢田园风光项目建设，提升三潭公园环境品质。

（五）坚持民生提质，建设安定和谐幸福之区

深化落实暖心行动。始终践行“民之所盼，政之所向”的工作导向，聚焦群众关切、聚焦民生福祉，立足区情，力求精准、精细、精确、精致，高标准推进暖民心各项行动，全面提升群众满意度，打响更多有弋江特色的“暖民心”品牌。新增城乡老年食堂、老年助餐点不少于15个；完成三潭、金石新城等6家农贸市场示范化升级改造；新增公共停车位不少于9330个；增加托位不少于560个，开设托班的幼儿园占比提升至10%以上。进一步创新宣传模式，多措并举大力推进行动宣传，实行“线上+线下”双向发力，充分发挥新闻媒体的宣传作用，扩大宣传覆盖面；在提高知晓度基础上更加注重群众参与度，提升群众满意度。

繁荣发展社会事业。把稳就业摆在突出位置，全面落实就业优先政策。争取全年新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，实现“零就业”家庭动态清零。进一步健全城乡低保、特困供养、困境儿童、慈善事业、优抚安置等各项保障制度，健全临时救助制度。加快教育现代化步伐，加快建设一流教育强区。加大基建投入，完成利民路小学、澛港街道中心幼儿园、延安小学扩建，加快元亩塘中学、大学城小学建设，启动和瑞三号地块配套小学项目、火龙岗中心学校扩建；扩大优质教育供给，推进集团化办学，基础教育集团化办学率提升至87.5%；加大对学前教育的投入，完成6所幼儿园改造，增加学位不少于2520个，将公办园比例提升至60%，普惠性幼儿园覆盖率提升至90%；继续落实“双减”要求，巩固校外培训机构专项整治成果；加强教师队伍建设，为教育强区提供人才支撑。

专栏9：2023年全区社会事业建设项目

促进社会稳定和谐。始终聚焦安全生产“三管三必须”_[16]原则，贯彻落实好国务院安委会15条硬措施和区安委会结合实际细化的78条工作举措，全面开展“三个狠抓”专项行动，压紧压实政府、部门和企业安全生产责任，构建好上下联动的大应急工作体制，提升防灾减灾救灾能力，完善公共突发事件应急处置机制，遏制一般事故，杜绝较大以上事故。做好民族宗教、外事、档案等工作，支持工会、共青团、妇联、残联等事业发展，加强未成年人保护，广泛开展拥军优属，确保社会大局稳定。

支持三山经开区启动国家级开发区争创工作。聚焦新材料、新能源和节能环保、高端装备制造等重点产业方向开展精准招商。全年招引100亿元以上项目不少于1个，50亿元以上项目不少于2个，高层次人才团队项目不少于6个。加强“芜湖大米”品牌推广和示范基地建设力度。加快推进孚能、普立思、珑腾智算产业园、华为云华东节点等重大项目建设。推动集瑞重组项目加快实施。发挥“四送一服”、企业家接待日等平台作用，进一步营造“亲商、安商、富商、扶商”良好氛围。深入推进“暖民心”行动，做实做细民生实事。加快推进北京天坛医院安徽医院项目建设；做好市肿瘤医院、省级区域医疗中心项目净地交付；开展北京安定医院安徽医院项目前期工作。加快北师大芜湖实验学校建设，支持安徽扬子职业技术学院升本，打造省内第一家民办职业技术大学。擦亮“江南第一茶市”金字招牌，推介三山文旅名片。加快安徽芜湖外龙窝湖湿地公园建设。提升城市管理精细化水平。加快道路管网、综合环境治理等市政设施建设，完善住房保障体系，持续开展物业整治行动。深化“街道吹哨、部门报到”，完善立体化社会治安防控体系，压实风险防控责任，推进隐患矛盾风险排查，提升防范化解能力，守牢安全底线，推进平安三山建设。

各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时。道阻且长，行则将至，让我们在区委区政府的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，聚全区人民的智慧和力量，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加扎实的作风推进工作，开拓创新、勇于担当、攻坚克难，加快推动高质量发展迈上新台阶，奋力谱写全面建设社会主义现代化城区的弋江篇章。

部 分 名 词 解 读

1．SiC MOSFET：碳化硅金氧半场效晶体管，运用在新能源汽车上，碳化硅功率器件替代硅基功率器件，可以有效降低能量损耗，大幅降低器件尺寸。

2．紫云英人才计划：芜湖市2021年7月30日印发的政策性文件，旨在实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，构建具有芜湖特色和区域竞争力的人才制度优势，加快推进芜湖高质量发展。

3．藏粮于地、藏粮于技：藏粮于地是指在粮食供过于求时，采取轮作休耕使一部分土地来减少粮食生产数量，粮食紧缺时又将这些土地迅速用于生产粮食，通过耕地的增加或减少来维持粮食供求的大体平衡。

藏粮于技是粮食生产的必然选择。要走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道路。通过研究开发粮食科技，用科技手段维持粮食供求平衡，坚持应用一代、储备一代、开发一代，根据粮食市场的平衡状态，适时地采用相应的技术，始终保持科学技术的接续能力。

4．三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。

5．皖美消费·乐购弋江：围绕零售、餐饮、汽车、文旅、电商等板块，通过发放消费券，提振消费信心，激发和释放消费潜力得促销系列活动。

6．1%工作法：让企业平均利润率在现有基础上提高1%。一方面是用足用好政策，在减轻企业负担上下功夫；另一方面是优化营商环境、精准服务企业，全力助企纾困，让企业的生产经营上新台阶，助企业产值、利润大幅提升。

7．两横两纵：此处特指西湾园区纬二路、纬三路和经四路、经五路4条道路。

8．两高一轨：此处特指全区范围内高速、高铁以及单轨

9．暖民心行动：包括就业促进行动、“新徽菜 名徽厨”行动、老年助餐服务行动、健康口腔行动、安心托幼行动、快乐健身行动、便民停车行动、放心家政行动、文明菜市行动、老有所学行动

10．“1+11+N”安全生产专项整治：“1”，即1个总体实施方案；“11”，即按照国家要求开展的11个专项实施方案；“N”，即根据实际在特种设备等11个重点行业领域增加的专项实施方案。

11．G60科创走廊：长三角G60科创走廊包括上海、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥等9个城市，覆盖面积约7.62万平方公里，沿线城镇化水平高、经济活力足。

12．亩均论英雄：以亩均单位土地的投入和产出作为评价标准，通过亩均效益综合评价和资源要素差别化配置，树立先进典型，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益，推动高质量发展。

13．“四最”营商环境：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

14．三湖一坝：南塘湖、黑沙湖、孤山湖和高村坝。

15．“碳达峰、碳中和”：简称双碳，碳达峰指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。碳中和是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对“零排放”。

16．“三管三必须”：管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全。