弋江区发改委关于《弋江区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》的解读

一、编写背景

2024 年是新中国成立75周年，也是全面贯彻落实党的二十大精神、深入实施“十四五”规划的关键之年。在弋江区委、区政府领导下，区发展改革委具体牵头，会同各有关方面，全面对表对标省委、省政府及市委、市政府要求，结合“十四五”规划纲要，起草了《弋江区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《报告》）在征求各方意见后，经政府常务会议、区委常委会会议审议通过。

二、制定意义和总体考虑

《报告》是弋江区认真贯彻落实深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进经济社会发展各项工作，与省、市要求步调一致，反映了2024年重大项目建设成就，并对2025年经济发展及重点项目安排汇报如下。

三、起草过程

（一）区发改委高度重视

部门内部多次召开会议，统筹框架和主要思路，及时成立起草工作组，共同起草报告。

（二）广泛收集材料

认真研阅各单位2024年工作任务完成情况和2025年工作计划，学习领会中央、省、市有关经济社会工作的重要会议精神，反复多次进行讨论修改，形成了报告初稿。

（三）全面征求意见

初稿形成后，通过易政网平台征求了全区各部门意见并反复进行了修改完善，最终形成了当前的《弋江区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告（送审稿）》，经区政府常务会议、区委常委会会议审议通过。

四、工作目标

在综合研判当前国内外发展形势，统筹考虑我区发展实际的基础上，提出2025年国民经济和社会发展计划主要预期目标建议如下：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长3%左右；社会消费品零售总额增长5%左右；进出口总额增长40%左右；规上工业增加值保持两位数增长；常住人口保持增长，城镇新增就业1.4万人，居民人均可支配收入与经济增长相匹配；单位GDP能耗力争全省领先水平。

五、主要内容

全篇结构分为两个部分：

第一部分:2024年弋江区国民经济和社会发展计划执行情况。主要从四个方面对2024年工作开展情况进行了说明，总结全年经济社会发展成就。

一是聚力抓经济、稳增长，高质量发展扎实推进。通过经济运行稳中有进、产业结构持续优化、更高水平建设现代化产业体系、更大力度加速现代服务业崛起、更新思路赋能消费新业态发展、更实举措优化招引生态、更高效率推进区域协同发展7个部分说明区经济发展实现高质量新发展。二是聚力谋创新、寻突破，发展动能加速集聚。以创新平台得到新提升、创新资源取得新成效两项工作推进创新发展新优势。三是聚力强功能、提品质，城市面貌焕发新颜。从城乡建设日益完善、城市管理日臻精细、绿色低碳日趋鲜明、生态优势日渐彰显三方面打造生态宜居宜业的文明新城市。四是聚力惠民生、增福祉，幸福弋江底色更足。从多领域兜牢兜实、社会事业多维度均衡发展、乡村振兴多层级统筹推进、社会大局多方面安定有序四方面全面介绍社会民生领域展示新格局。

第二部分，2025年国民经济和社会发展预期目标与主要任务。主要从四个方面阐述了2025年工作重点和方向，对2025年工作做出部署。

一是稳中求进、以进促稳，在奋力开创经济高质量发展新篇章中提升产业质效。从产业发展向“新”而行、项目招引沿“链”成景、商贸消费提“质”图强、营商环境聚“优”而为、区域发展循“合”而兴五个方面推动2025年实现全区产业链全面发展。二是奋楫者先、创新者强，在科技创新引领新质生产力发展中激发内生动力。通过全速打造创新驱动新引擎、全面推进创业要素高集聚两方面优化双创产业融合发展。三是草木植成、国之富也，在努力构筑高品质城市建设新格局中夯实绿色家底。以建管并重推动城乡发展、以绣花功夫抓好城市管理、以绿色理念深化双碳建设三方面展现绿色低碳生活前景。四是民之所盼、政之所向，在增强群众获得感幸福感安全感上做细民生文章。通过倾力办好民生实事、着力优化社会事业、全力维护社会稳定三方面建设文明和谐社会体系。

六、创新举措

1、产业发展成效显著。获评省级先进制造业和现代服务业融合发展标杆单位，荣获实施创新驱动发展省级督查激励，名列全省高新区创新驱动发展综合评价前三名。弋江区摘得 2024 年安徽县（市、区）亩均效益领跑者“桂冠”，蝉联县（市、区）榜首。

2、完善数字技术体系。运用智能网联及新能源汽车产业筑牢经济发展，微电子及第三代半导体产业构筑产业腾飞，大数据人工智能及信息技术服务产业赋能产业加速，全力推进数字化转型专项项目建设，构建产业链数字化协同平台，促进产业链上下游高效贯通。

3、强化区域协调合作。主动融入和推进长江经济带、长三角一体化发展，以更深层次改革、更高水平开放促进更高质量发展；奇瑞新能源、必达新能源联合获批试点建设首批长三角创新联合体；华东光电与上海空间推进研究所开展电推进空心阴+激活机理及试验研究；上海科创飞地实现首批企业入驻，充分发挥“高校人才 联盟”平台优势，积极配合建设上海松江芜湖“人才飞地”，承接长三角先发地区创新资源外溢。

4、优化招商平台服务。优化招商图谱，创新招商模式，加强与公募基金、风险投资机构、天使投资机构等社会资本的联动，用好用活耐心资本，健全投资评价体系和退出机制，为产业项目的落地和企业发展注入金融活水。

5、加大城乡建设力度。积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，全力推进能耗“双控”、常态化执行固定资产投资项目节能审查制度；精细管理市容环境，建成居民小区垃圾分类投放点491处，设立公共机构（场所）集中投放点285处，基本实现区境内生活垃圾分类全覆盖；开展“两大一防”专项行动和“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，全面排查化解矛盾风险隐患，调处各类矛盾纠纷2659件。

七、保障措施

一是建立完善推进机制。根据《计划报告》重点工作安排，明确牵头单位和工作责任，强化部门联动，分类部署实现主要目标，有力有序推进各项重点任务实施。加强主要目标统计监测，完善实施监督考核机制，强化评估结果运用。

二是强化重大工程项目实施。进一步完善重大工程项目推进工作机制，加强项目用地用能等要素保障。持续健全“双招双引”推进机制，加快重大项目落地实施。

三是要强化舆论宣传。积极借助各界力量，运用市民论坛、学术研讨及媒体宣传为弋江区经济社会发展建言献策。通过新闻发布会以及报刊、电视、网络等媒介，开展《报告》宣传和公示工作，及时公布报告实施进展情况，营造全社会关心参与报告落实的浓烈氛围。