【执法司法创优年】“一二三”工作法赋能街道合法性审查见实效

弋江区司法局全面贯彻落实上级工作部署，实施“一二三”工作法赋能街道合法性审查规范化建设，不断提升合法性审查工作质效，打通基层依法治理“最后一公里”。

一、建立“一套制度”，夯实决策基本盘。一是统筹谋划建机制。建立街道合法性审查工作机制，以机制促规范，以规范促成效。明确审查范围，将街道党委政府的规范性文件、重大行政决策、行政合同协议、重大行政执法决定均纳入合法性审查范围。规范审查流程，明确审查事项提起、流转、审查、反馈、归档等流程，杜绝重形式、轻内容、走过场。细化工作内容，编制《弋江区合法性审查指引手册》，明确审查需提供材料、提供审查格式样本，固定审查工作内容。二是压实责任促落实。完善考核制度，抓好督促检查。将街道合法性审查工作纳入法治政府建设考核评价指标体系，不定期开展专项督察，及时提炼总结，推广经验做法。6个街道开展各类审查件共50余件，出具审查意见书30份，提出审查意见200余条。

二、涵养“两种功夫”，注入审查新动能。一是在建强队伍上下功夫。通过聘请法律顾问、政府购买法律服务等形式，建立以“1名审核员+1名司法所负责人+法律顾问”三位一体模式的审查队伍结构，构成合法性审查工作的中坚力量。全区6个街道均明确1名工作人员全程负责合法性审查业务，聘请1-2名法律顾问辅助审查工作。二是在提升能力上出实招。不定期组织开展合法性审查业务培训2次，通过案例剖析、经验交流等形式，不断提高审查人员的理论水平和实践能力。区司法局作为业务指导主体，针对街道基层治理、招商引资、基础建设等中心工作，采取点对点、面对面等方式提供指导服务10余次。

三、聚焦“三个关键”，跑出发展加速度。一是聚焦依法行政提质。抓牢事前介入环节，在决策事项启动时即介入，推动事后法律救济向事前风险防控转化。抓实事中参与环节，司法所全程参与街道各类决策事项、合同签订，确保各类事项充分按照合法性审查意见进行修改完善。抓好服务延伸环节，围绕重点问题组织法律顾问、公职律师从合法性、可操作性、潜在风险点等方面开展论证提示，协助处理各类涉法事务60余件。二是聚焦营商环境优化。抓牢抓实涉企政策文件、合同协议合法性审查和履约兑现，确保政府决策可操作、政府承诺可兑现，全力打造公开透明、公平公正、精简高效、稳定可期的法治化营商环境。三是聚焦基层法治建设。全面推行村（居）法律顾问参与村级重要事务合法性审查。聚焦村规民约、土地承包租赁、集体经济合作协议等方面，为村（居）重大经济、民生和社会治理等方面的决策提供法律支持，提出法律意见120次。