应急管理局2021年班子总结报告

2021年，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕应急管理年度工作目标任务，按照国家、省、市有关安全生产工作部署，健全责任体系，强化隐患排查，狠抓“1+11+N”专项整治三年行动攻坚年工作落实，确保了全区安全生产形势持续稳定向好态势。

一、2021年工作成效

一是生产安全事故有效防控。2021年全区安全生产形势总体平稳向好，全区发生生产安全事故11起，死亡8人，事故起数与去年全年相比下降8.3%、死亡人数与去年全年持平。

二是突出抓好“1+11+N”安全生产专项整治三年行动攻坚年活动开展。紧盯监管重点领域，狠抓隐患排查和整治。结合今年事故频发多发的实际，制定下发了《弋江区道路交通、城镇燃气、建筑工地、消防四个领域安全生产专项整治工作方案》、《弋江区“三合一”场所整治考核办法》、《关于开展安全专项整治工作的通知》，突出抓好检查“三合一”场所消防安全、工贸、危化、非煤矿山、建筑施工等重点领域，共发现隐患3827个，整改3534个，督导检查600多次，检查企业1000多家，行政处罚292次，责令停场停顿6家，关闭取缔1家，罚款223多万元，约谈警示71家，坚决把隐患消灭在萌芽、把风险遏制在源头，竭力防止安全生产事故发生。

三是加快应急管理体系建设，提高灾害防御和应急处置能力。加快应急管理信息化建设与应用，积极推进应急指挥中心建设，已申报预算，落实场地，并完成前期技术调研。建设好备灾物资库，将原民康医院作为我区存储救灾物资用房，并投入使用。积极开展第一次全国自然灾害综合风险普查准备工作，完成221项承灾体、70项减灾能力、726项历史灾害信息调查。及时发布预警预报信息70余次，承办了全市“5.12”防灾减灾日、国际减灾日现场宣传活动，发放宣传资料1000余份，进一步增强了全民防灾减灾意识、提高避灾自救能力。

四是防汛、抢险、救灾工作开展扎实有效。及时调整区防汛抗旱指挥部和各街道防汛抗旱指挥所，明确各成员单位职责，切实履行防指办公室职责，严格落实24小时值班、领导带班制度和野外火源管理分片包干责任制，持续对境内区辖排涝站、堤防、涵闸斗门进行全面检查，打好了防汛防台风保卫战和开㘰门抗旱救灾工作。

五是扎实推进党建工作。认真落实组织生活制度，按要求开展“三会一课”、主题党员日活动，不断加强党员干部思想政治工作建设；积极开展双联系工作，慰问困难群众、参加道德讲堂、完成共建活动。

二、存在的主要不足

 一是统筹协调逐步顺畅，但基层基础仍然薄弱。应急管理基层基础建设不断加强，但街道基层应急管理机构力量薄弱、能力不足、保障缺位问题仍然存在，应急管理一对多、职责归口不统一情况尚未根本解决。

二是监管力度不断强化，但执法力量仍然不足。安全生产领域综合执法体制运作不畅，综合执法部门自主执法能力不强，执法效率不高。受限于编制，区局本级执法力量严重不足，难以满足日常监管执法需要。

三是防灾减灾能力不断提升，但预报预警、救援能力仍然较弱。现代科技手段对一些极端性天气仍然无法精准预报。应急预案与应急演练实效性不强，部分预案缺乏明确的责任人、程序和措施，部分应急演练“演”大于“练”，与实战贴得不紧，应急救援力量专业救援能力有待提升。

三、 下一步工作安排

一是健全完善安全生产责任体系。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，及时对各街道、各行业部门的年度目标责任考评结果进行通报，推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，强化部门安全监管责任落实，提升履职能力和水平。

二是继续强化安全生产宣教培训。深入学习和宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，做好安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭等“五进”，抓好安全知识的宣传和普及。加大对从业人员安全生产培训力度，努力提升全民安全意识和从业人员安全技能。

三是扎实开展工贸行业、非煤矿山、领域安全生产专项整治三年行动。加强跟踪检查，建立台账，及时发现各类事故隐患，强力督促整改，有效管控各类安全风险。加强隐患排查整治工作，深化安全专项整治，加强监管、强化事前预防、严查严办，营造安全平稳的社会环境。

四是按照危险化学品三年专项整治要求，继续开展好危险化学品行业领域综合治理工作。加大执法处罚，以处罚为手段，倒逼企业落实主体责任，推动企业落实好各项安全管理工作。强化部门和属地职责，形成有效合力，打好监管组合拳，全面落实监管责任。

五是继续全力抓好“1+11+N”安全生产专项整治三年行动工作落实。把督导考核作为专项整治行动的有力抓手，对各行业主管部门工作开展情况进行了督查检查，及时查改问题，下发安全隐患抄告单，要求按时抓好整改。继续开展对安全生产事故调查处理，督促事故单位整改措施落实到位。坚持问题导向，强化合用场所、电动自行车违规停放充电、高层建筑、危化品、建筑工地、特种设备等重点行业、重点领域专项整治。

六是扎实做好防灾减灾工作。完善自然灾害应对统筹协调机制，形成防治工作合力。完善防汛防台预案，加强联合会商和分析研判，做好洪涝灾害特别是极端灾害天气防御准备。确定防汛重点部位和重点区域，组织开展汛前汛中隐患排查及综合应急演练。完善防汛隐患滚动排查和督促整改落实机制，强化人员转移避险管控，确保安全度汛。

七是以打造铁军为基础，提升应急队伍战斗力。强化党建引领，凝聚机关党组织和党员干部的智慧力量，加强机关党组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。打造应急先锋，坚持工作推进项目化、举措清单化、进度节点化，推动干部在一线破难中长才干、在争先比拼中亮担当，全面提升队伍凝聚力、战斗力、执行力。加强作风建设，认真履行全面从严治党“两个责任”，加强党风廉政建设，把落实主体责任与业务工作同部署、同检查、同考核，全面建设应急管理铁军，为全区新崛起提供坚强保障。