关于弋江区政协八届五次会议第78号提案办理情况答复的函

办复类别：A     

陈明亮委员：

您提出的《关于加强农药超标等不健康农产品管理的建议》提案收悉，经研究，现答复如下：

我局对您的提案进行了认真审阅，并就您提出的相关问题和建议进行了研究，我们认为您的提案中多条建议都很有启发意义，对我局进一步完善食用农产品质量安全监管机制，将监管工作做实做细有很大的帮助。

一、当前我区食用农产品安全监管体系

我局依据事权划分及工作职责，目前主要负责食用农产品市场销售领域的质量安全监督管理工作，当前我区共有农产品和综合性批发市场2家、农贸市场17家，工商营业执照核定经营范围为食用农产品的销售者约600户。

安全监管工作主要由区市场局各派出机构（全区7个市场监督管理所）进行属地管理，局稽查大队协助做好相关领域的消费投诉、案件处置工作，局食药科做好食用农产品销售领域的工作统筹部署。通过建立农贸市场监管档案，督促市场开办单位完善“一户一档”进一步加强农产品质量管理。同时，积极配合区商务局做好农贸市场的规范化改造运行，形成了一套较为稳定的监管体系。

二、农产品质量安全监测工作推进情况

通过不断加大食用农产品销售环节的监督抽检力度，提高抽检批次，建立完善快检监测体系，建立了一套较为完备的销售环节农产品质量安全终端监测体系，防范保障不安全农产品流入市场。

一是食用农产品销售环节抽检工作。从2018年起我局每年制定涵盖农产品的监督抽检计划，及时部署委托第三方具备抽样检验资质的检测单位开展全年抽检工作。从2017年的农产品抽检0批次，2018年285批次，2019年510批次，到2020年与今年的550批次，抽检量得到大幅提高，2018年合格率为97.19%，2019年合格率为98.8%，抽检合格率稳步提高，反映出农产品质量安全稳中向好。

二是从2016年起通过民生工程项目建设完善了全区食用农产品快速检测体系建设。目前全区，已建设了中南、南瑞、高新、澛港、马塘、火龙、白马7个基层监管所快检室，江南春城、蓝湾半岛、松元、海上传奇、金石新城、圣庭湖畔、浅湾、三潭、利民路（金玺）9个农贸市场快检室，同时督促瑞丰商博城、大地农产品批发市场自行建设了2个批发市场快检室。为做好快检室的管养工作，我局争取财政资金支持将7个监管所快检室、9个农贸市场快检室委托给两家专业食品检测机构安排技术人员进行采样、检验等运营，按照省级下达的任务要求基层所检验每个工作日10批次，农贸市场每天15批次，检验项目包括农药残留、兽药残留、非法添加物等，今年以来已检测43484批次，合格率99.4%，今年农贸市场快检室每个月还安排一天时间，免费对外开放，开展“你送我检”活动邀请群众参与，增进了群众的满意感。

三、农产品经营单位主体责任落实情况

为推动全区农产品质量安全有效管控，落实经营者主体责任。我局一是针对我区大地农产品批发市场作为市场销售者主要采购来源地之一的情况，为提升该市场管理单位落实食用农产品入场查验登记制度，通过培训约谈指导市场开办单位建立完善入场销售者档案，多次组织对市场开展检查和整治。二是通过每年召开农贸市场规范治理会议，采取以会代训的形式开展了对《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（原食药总局20号令）、《食用农产品市场销售主体责任清单》、食用农产品市场销售规范治理重点内容及相关要求的学习培训。三是督促各农贸市场管理单位建立完善入场销售者档案，及时与销售者签订的食用农产品质量安全协议书，进一步规范市场管理。四是严把农产品市场准入，加大对市场经营者的检查，特别是确保入场销售的生猪产品，能够批批查验动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明以及非洲猪瘟病毒检测结果（报告），加强非洲猪瘟病毒防控。五是持续与商务、农业等部门协同，深入开展规范化市场治理及农产品市场准入与产地准出工作。目前全区金玺、都宝、松园、万科海上传奇、圣庭湖畔、浅湾、江南春城、澛港等农贸市场已陆续进行规范化改造，推动建立了相对完备的入场查验和进货记录措施，活禽与其他农产品销售区域硬隔离，快检信息得到及时公示等安全管理措施。

四、农产品质量安全执法情况

我局持续按照“四个最严”的要求，严查农产品销售违法违规行为，严厉打击销售领域非法添加非食用物质、销售不合格农产品的行为，今年以来立案查处相关违法违规案件12起，罚没款65071元，涉案金额206元。同时，对能够提供进货票证，证明履行进货查验义务的严格按照《食品安全法》第一百三十六条规定免予处罚，并及时将案件线索抄送属地监管部门，形成从上到下的全环节案件线索查办流程，使得违法者无处遁形。

五、加大对辖区内农产品经营人员和农产品市场开办者的培训力度，重点培训相关法律法规规定以及高风险农残知识，提高农产品经营人员守法经营意识。同时，加大新闻媒体宣传，利用广播、电视、网络和科普宣传月、“3·15”法律宣传站等载体，积极做好农产品质量安全科普，让更多消费者了解农产品质量安全知识。根据委员代表意见建议，进一步加大食用农产品监督抽检力度，增加节庆、重大活动时节专项抽检作为补充，同时全区16个政府建设民生工程快检室均在今年增加了16项重点检测项目，覆盖了孔雀石绿、硝基呋喃、腐霉利等重点关注的农药、兽药、渔药。

六、加强食品尤其是食用农产品追溯体系建设。区农业农村水务局结合“双随机一公开”及农资打假春雷行动，开展农资打假、抽检行动，共对我区10家农资经营部及生产经营合作社采取“四不两直”开展4次联合突击检查抽查，重点查禁限用农药、查假劣农资、查生产记录、查进销台账、查合格证落实情况、查产品质量、查制度规范情况。弋江区2021年度第一次食安办联络员会议明确要求区市场监管局、区农业农村水务局、区商务局等部门进一步加强协作，共同研究建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力，尤其是农产品追溯体系的建设与运行，各环节共同发力，进一步保障我区食用农产品质量安全。

在此，十分感谢您对我们工作的关心，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

联系单位：弋江区市场监督管理局

联系电话：4828543

弋江区市场监督管理局

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