【部门解读】《弋江区（高新区）“十四五”知识产权发展规划》政策解读

一、《规划》编制背景

　　“十三五”期间，弋江区认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕加快转变经济发展方式和调整产业结构，深入推进知识产权强区建设，以知识产权高质量发展支撑经济高质量发展，知识产权创造、运用、保护、管理、服务能力和成效进入全市先进行列，圆满完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务，为“十四五”乃至更长时期知识产权发展奠定了坚实基础。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我国深入实施知识产权强国建设的起步五年，是全面深化知识产权领域改革、加快推动知识产权治理体系和治理能力现代化的重要五年。紧紧围绕抢抓长三角一体化高质量发展和安徽省“三地一区” 建设等重大机遇，围绕弋江区支柱产业转型升级和瞄准十大战略性新兴产业发展前沿，突出布局专利导航，着重专利成果转移转化，实现高价值专利不断提升，切实有效服务于“双招双引”工程，奋力打造知识产权强区、支撑国家创新型城市建设，实现全区经济社会高质量发展。

　　二、《规划》总体考虑

　　总的考虑：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记考察安徽的重要指示批示精神，以弋江区国家知识产权强县建设示范区、国家知识产权强国建设试点园区为引领，以知识产权数量多起来、质量高起来、运用活起来、保护强起来为导向，以知识产权“一件事”改革为主线，强化系统集成，坚持整体智治、唯实惟先，全面提升知识产权创造、保护、运用和服务水平，充分发挥知识产权在建设美好弋江南、共创智慧大江湾，扎实推进创新创业孵化区、协调融合中心区、绿色美丽生态区、开放转型集聚区、幸福共享样板区建设，奋力打造长三角城市群中具有特色核心竞争力的现代化城区中提供有力支撑。

　　具体起草考虑：一是深化知识产权体制机制改革，聚焦新形势下制约弋江区知识产权治理能力和治理水平现代化的障碍，系统谋划知识产权强区战略，修订完善制度，针对性地制定政策举措，实现战略规划、具体政策的有效衔接，形成反映时代特征、符合弋江区经济社会高质量发展需求的知识产权政策体系。二是强化知识产权高质量发展导向，引导政策、资源向高价值知识产权倾斜；科学制定考核评价指标体系，激发市场主体的创造活力，实现重点领域高价值知识产权倍增，促进知识产权高质量创造、高效益运用。三是坚持多元治理、统筹协调、重点突破，不断改革完善知识产权保护体系；完善跨部门间的联动执法运行机制，创新知识产权保护模式和手段；强化民事、司法和行政执法保护，落实惩罚性赔偿制度，逐步完善行业标准及规范，促进保护能力和水平整体提升。四是依托数字经济发展优势，充分运用5G、区块链、大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术，深化知识产权创造、保护、运用、管理和服务“一件事”改革，深入推进知识产权智慧治理和制度体系建设，形成共商、共建、共治、共享的新型治理模式。五是立足弋江区（高新区）域发展优势，以知识产权要素资源整合和精准匹配为主线，着力提升知识产权赋能区域经济和产业发展，高效实现创新链、产业链、价值链深度融合，将区域知识产权发展优势转化为产业创新优势、发展优势和竞争优势，高质量支撑现代化经济体系建设。

三、《规划》的起草过程

为统筹做好规划拟定工作，区市场监督管理局（知识产权局）在规划拟草初期，开展了多层面的问题研究学习，为规划拟制夯实了基础。于2022年5月18日广泛征求了区直各相关部门及社会公众的意见建议，在规划拟制期间不断学习、充实内容，历经多轮修改，于2022年7月12日正式印发。

　　四、《规划》主要框架

主要内容分为七个大部分：一是发展基础和面临形势；二是总体思路和发展目标；三是加大知识产权保护力度；四是提高知识产权创造质量；五是铸造产业知识产权核心竞争力；六是提升知识产权运用水平；七是打造知识产权服务优势和保障措施。

需要强调的是，第二部分主要突出总体思路和发展目标，并以表格形式列出了详细发展指标。第七部分重点突出保障措施，从强化组织领导、加大投入力度等方面规划。突出以“弋江区（高新区）国家知识产权强县建设示范区工作领导小组”全面加强对本规划实施、组织和统筹协调。同时，进一步加强财政经费条件保障，建立和完善知识产权发展投入保障机制，综合运用财税、投融资等相关政策，形成多元化、多渠道的资金投入体系。

五、保障措施

重点强化组织领导，并对弋江区（高新区）国家知识产权强县建设示范区工作领导小组成员单位和领导作了调整，并确定领导小组全面监督推进本规划的实施。

六、创新举措和下一步工作

《规划》主要阐明“十四五”时期弋江区知识产权工作的总体思路，发展目标、主要任务，围绕弋江区支柱产业转型升级和瞄准十大战略性新兴产业发展前沿，布局专利导航，切实有效服务于“双招双引”工程，奋力打造国家知识产权强县建设示范区、支撑国家创新型城市建设，实现全区经济社会高质量发展。“十四五”期间，我们将坚定信心，锐意进取，全力推动规划落实见效，努力开创全区知识产权发展新局面！

七、解读机关、解读人、联系电话

政策解读机关：弋江区市场监督管理局（知识产权局）

    解读部门：弋江区市场监督管理局 规范科 

    联系电话：0553-4820570